Bien qu'on parle des murs et des patrouilles frontalières supérieur a augmenté dans le sud des États-Unis, l'infrastructure physique ne change pas la réalité actuelle de notre nation. Même avec une immigration importante obstacles - qui s'étendent au-delà des murs et des gardes humains - les frontières nationales dans les Etats-Unis sont vraiment fluides. En conséquence, beaucoup de migrants vivent des vies transnationales comme jamais auparavant - souvent sans jamais quitter les Etats-Unis après leur arrivée.
Le 1er mai 2006, a officiellement annoncé comme «Sin Inmigrantes Un Dia" aux Etats-Unis, nous avons vu des centaines de milliers d'immigrants et immigrantes partisans descendent dans la rue pour exiger que le Congrès américain promulguer une loi qui reconnaît le rôle important que jouent les immigrants dans l'économie de ce pays, plutôt que de la législation qui pousse simplement les autres dans l'ombre de travail à la journée de notre nation et de la fabrication. Ces exigences sont formulées dans la langue d'un monde où la mondialisation est une part intégrante de la rhétorique des gens. Dans son article de 2004, le transnationalisme des migrants et des modes de transformation, Steven Vertovec adresses ce paysage changeant humaine et les attributs des migrants probabilité accrue de maintenir des liens transnationaux à une technologie améliorée, les options de voyage accessible et financière capacity.1
Afin d'examiner les implications économiques et sociales de ces modes de vie transnationaux, cet article illustre brièvement quelques-unes des «qui» et «pourquoi» derrière soulèvements récents dans la migration vers les Etats-Unis en provenance du Mexique et d'Amérique centrale. Ensuite, il examine les réalités d'une de ces nations "diasporas ici aux Etats-Unis. Enfin, l'article expose plusieurs approches différentes aux relations diaspora en vue d'identifier les leçons apprises le plus pertinent que les gouvernements d'Amérique centrale seraient bien avisés de tenir compte dans l'élaboration de politiques. L'article se termine par un résumé des groupes de la diaspora d'impact peut et va avoir sur les flux de transferts vers leur pays d'origine si les changements politiques nécessaires se produisent à la fois ici et dans les pays d'accueil.
De bananes passage des frontières
Finie l'époque de la cale toute une banane-république sur le marché agricole mondial. Pourtant beaucoup de gens associent encore de vastes régions du Mexique et d'Amérique centrale uniquement avec de subsistance et aux exportations agricoles. La réalité est que la plupart des pays d'Amérique centrale ont subi une transformation sérieuse dans les dernières décennies. Beaucoup de pays d'Amérique centrale sont maintenant plus axés sur le travail-exportation que ce qu'ils sont sur la production agricole. Alors que les Mexicains et les Américains centrale peut-être encore la récolte des cultures, ils le font souvent en Californie et en Floride plutôt que dans leur propre pueblo du Mexique, du Honduras ou du Nicaragua.
Les autorités mexicaines ont reconnu cette réalité et de nombreux partenariats public-privé lié à la mexicaine la diaspora apparaissent chaque jour - HTA, Tres por Uno et d'autres programmes gouvernementaux de contrepartie de subvention; disponibilité de la représentation consulaire matricula; une américano-mexicaine de la Banque centrale de collaboration, et la liste continue. Tous ces programmes visent à accroître la facilité avec laquelle les Mexicains peuvent envoyer des fonds chez eux. Cependant, ce n'est pas le vrai, sur une grande échelle, pour les gouvernements d'Amérique centrale.
Alors il peut toujours y avoir un besoin d'investissement dans le secteur agricole en Amérique centrale, fermée économies et l'autosuffisance sont une chose du passé. Avec les réalités du commerce libre et rapide migration de travail en mouvement, les nations doivent se tourner vers leur exportation le plus précieux - leurs citoyens - en tant que ressources économiques et sociales. Avant qu'ils ne peuvent s'attendre à des résultats bien, les gouvernements doivent faire un investissement sur lequel ils peuvent alors voir un retour. Comme Manuel Orozco, écrit dans son article Les nouvelles réalités de l'Amérique centrale:
Liens transnationaux entre l'Amérique centrale désormais aller au-delà des envois de fonds de la famille. La migration est le moteur de la création d'une nouvelle infrastructure économique dans la région. Les immigrants sont de plus en plus d'investir dans l'Amérique centrale, les liens transnationaux sont de stimuler la création de groupes sociaux à travers la région, et les migrants eux cherchent une plus grande participation politique dans le processus politique de leur pays d'origine. Avec l'adoption de lois au Salvador, au Guatemala, au Honduras et au Nicaragua permettant aux citoyens d'avoir une double citoyenneté, le renforcement des liens transnationaux va se poursuivre. En conséquence, la politique transnationale jouent un rôle majeur dans la définition de débats politiques dans les pays d'origine dynamics.2
Ces initiatives sont un bon départ, et le rôle potentiellement énormes transferts de fonds peuvent jouer dans le développement de la main-d'œuvre des pays d'origine est maintenant clair. Nous savons les nations doivent s'efforcer de faciliter les transferts de fonds à moindre coût par les voies officielles. Nous savons que les zones sans infrastructures de base verrez probablement moins d'un avantage macroéconomique de ces flux. Pourtant, un impact important développement par les envois de fonds n'est jamais une fatalité. Pays d'Amérique centrale doit continuer à soutenir le «capital humain» à l'étranger afin de garantir que les envois de fonds jouent un rôle positif et significatif dans le développement de leur nation.
Dans son article de 2004 Au-delà envois de fonds: Le rôle de la diaspora dans la réduction de la pauvreté dans leur pays d'origine, Migration Policy Institute fondateur Kathleen Newland écrit, «le dense réseau de liens entre la diaspora et les pays d'origine est, dans l'écrasante majorité des cas, les la création des individus et des groupes agissant de leur propre initiative, plutôt qu'un produit de l'intervention gouvernementale. "3 Au-delà des individus et des familles, des points que Newland organisations de la diaspora comprennent les migrants de la même région d'un pays d'origine, les groupes ethniques, les associations d'anciens, les églises , les associations professionnelles, des organisations caritatives, des ONG, des groupes d'investissement, sociétés affiliées parti politique, et même des écoles et des clubs pour la préservation de la culture.
Aux États-Unis, il ya une grande variété parmi les diasporas centrale américaine en termes de force de ces réseaux. Comme Newland souligne, «communautés de la diaspora reproduisent souvent les divisions de classe, d'ethnie, de religion, d'appartenance politique, la langue et de la région qui se trouvent dans leur pays d'origine." S'il ya quatre grandes divisions sur la base d'un ou plusieurs de ces distinctions, une diaspora peut avoir un intérêt limité ou le pouvoir d'agir comme un agent collectif pour le développement.
Honduras-Un instantané de la diaspora
Examinons brièvement réclamation Newland dans le contexte d'un pays d'Amérique centrale en particulier. Le Honduras est un pays d'environ sept millions de personnes qui a connu beaucoup moins de bouleversements politiques que certains de ses voisins. Néanmoins, un grand pourcentage des Honduriens vivent dans la pauvreté et il ya une fracture raciale qui dépasse les frontières du pays et la diaspora dans les relations aussi bien.
Garifunas (Honduriens de descendance africaine qui vivent principalement le long de la côte caraïbe du Honduras) ont été de venir aux Etats-Unis depuis l'époque de commerce de la banane en plein essor. Signature sur la marine marchande que beaucoup d'entre eux débarquent en Nouvelle-Orléans et de s'établir dans les Etats-Unis. Des communautés entières ont grandi au Honduras à dépendre des envois de fonds de ces personnes, la majorité d'entre eux ont été dans les Etats assez longtemps pour devenir des résidents légaux, renvoyer. Souvent anglophone pour commencer, Garifunas facilement se fondre dans les Afro-Américains aux Etats-Unis et sont moins susceptibles d'être identifiées comme «l'Amérique centrale."
Les extraits suivants sont tirés d'un article, NY Garifuna du Honduras protestation Broken Promises Prez, publié à New York à Amsterdam Nouvelles en Décembre 2004, après le licenciement inattendu du consul du Honduras, une femme hondurienne garifuna:
"C'est un mauvais mouvement par le gouvernement hondurien, pour se débarrasser de sa personne que de descendance africaine", Moises Perez, président du Alizanza Dominicana, a dit que il a rejoint les manifestants devant le consulat du Honduras. "C'est tout simplement une question de l'inclusion et la présence, il est juste que tous les gouvernements du Honduras à reconnaître la présence de peuples africains dans leur pays parce que sinon, qu'est-ce qu'ils disent: Loin des yeux, loin du cœur.?"
"En ce qui me concerne, tout le monde est d'éviter le principal problème ici», le Dr Waldaba dit Stewart. «D'abord, les Honduriens de descendance africaine sont une source importante des envois de fonds vers le Honduras. Telle était la raison pour laquelle ils ont convenu d'avoir la présence de quelqu'un d'ascendance africaine dans le gouvernement, en premier lieu! En ce qui me concerne, ce n'est que la même vieille colonialisme », Stewart a poursuivi:« Vous prenez de nous et que vous n'avez même pas la décence de nous inclure "5.
Honduriens métis, d'autre part, ont seulement été de venir aux Etats-Unis en grand nombre au cours de la dernière décennie. En effet, alors données du recensement américain de 2000 indique qu'il ya environ 250 000 Honduriens aux Etats-Unis, les estimations informelles suggèrent que le nombre réel est plus proche de 800.000 (plus de 1 / 10 de la population globale du pays), et que les Honduriens de nombreux pas comptabilisés dans les données du recensement sont incontestablement les Honduriens métis qui est venu aux États-Unis illégalement dans le sillage de l'ouragan Mitch en 1998. Contrairement à d'autres groupes américains centrale, les Honduriens métis sont dispersés à travers les Etats-Unis plutôt que d'être essentiellement concentrée dans quelques quartiers ou des villes.
Alors que la diaspora hondurienne manque de solidarité globale et une majorité d'individus susceptibles gagnent des salaires dérisoires, la réalité est que, collectivement, ce groupe représentait pour la plupart des plus de 1 milliard de dollars les transferts au Honduras en 2004.6 Ce flux représente plus de quinze pour cent de l'ensemble du pays PIB en cette même année et il n'est donc pas surprenant de lire dans une édition récente du Honduras cette semaine que «selon la Banque centrale du Honduras, les envois de fonds sont de plus l'un des principaux supports de l'économie hondurienne." 7
Pourtant, qu'est-ce de la vie des Honduriens 'ici aux Etats-Unis? J'ai récemment visité le consulat du Honduras à New York pour parler avec le consul par intérim au sujet des envois de fonds et de la diaspora hondurienne. Le consul par intérim gentiment parlé avec moi et un collègue pendant plus d'une heure. Il avait hâte de partager ce qu'il savait. Toutefois, sa connaissance des envois de fonds a été limité comme ce fut sa conscience d'organismes de services sociaux et d'autres ressources disponibles pour aider les Honduriens. Il a ouvertement discuté du problème de la pénurie de personnel rencontrées par le Consulat et n'avait pas connaissance de tous les plans par le président du Honduras nouvelle, Manuel Zelaya (inauguré en Janvier 2006), pour accroître la portée de la diaspora hondurienne afin de mieux servir leurs besoins ou encore encourager la participation dans le développement de leur pays.
Malgré les défis de l'infrastructure de nombreux visages au Honduras et en dépit du manque général de ressources disponibles pour la diaspora, il ya un certain nombre de Honduriens entrepreneuriale qui, comme Newland suggère C'est typiquement le cas, ont pris les choses en mains propres à former un groupe d'investisseurs qui cherche à canaliser les envois de fonds d'investissement au Honduras. Un groupe de 100 honduriens-Américains, sous la direction d'un Garifuna du Honduras - ont créé un groupe appelé le Club de New Horizon d'investissement. Collectivement, ils investissent dans l'immobilier à la fois au Honduras et ici aux Etats-Unis. Leur accent sur l'investissement responsable est le type d'effort qui, à ce jour a été beaucoup trop limités en Amérique centrale.
Où en sommes-nous?
Leçons apprises
Dans son article, Newland avertit que la pensée unidimensionnelle à propos des diasporas en tant que source de fonds peut être contreproductive. Elle fournit des preuves de l'impact de la diaspora au-delà des envois de fonds - l'impact sur le développement politique, les attitudes sociales, les relations étrangères, la résolution de conflits, de transfert de technologie, préservation de la culture, le développement du leadership et de la philanthropie - pour n'en nommer que quelques-uns.
Bien qu'il soit important de reconnaître que la formation d'une diaspora est un processus qui est unique pour chaque pays ou groupe, il ya encore quelques leçons générales qui peuvent être tirées des succès d'autres pays:
L'Inde a récemment lancé un programme multi-facettes qui robinets US de la nation la diaspora pour cibler les investissements directs, les investissements de portefeuille, le transfert technologique, l'ouverture des marchés et des opportunités de sous-traitance. Cette initiative a été introduite par le gouvernement après plusieurs années de simplement ignorer la diaspora indienne et après information pour inciter les Indiens à l'étranger pour acheter des obligations a été très réussie. Rapports Newland, "En Septembre 2000, le gouvernement indien a chargé un Comité de haut niveau sur la diaspora indienne à analyser la situation, situation et le rôle potentiel de développement de l'estimé à 20 millions Indiens non résidents (NRI) et les personnes d'origine indienne (PIO) . Le rapport du Comité de haut niveau sur la diaspora indienne a été libéré en grande pompe par le gouvernement indien en Janvier 2002. Le rapport recommandait un «nouveau cadre stratégique pour la création d'un environnement plus propice en Inde afin de tirer parti de ces ressources inestimables humaine." 8
Au Mexique en 2001, l'administration du président Vicente Fox a créé le Bureau Présidentiel pour les Mexicains à l'étranger. Objectif déclaré de ce bureau est de renforcer les liens entre les émigrants mexicains et leurs communautés d'origine. Dans le même temps, le gouvernement mexicain a adopté une loi permettant aux Mexicains vivant à l'étranger d'avoir des comptes en dollars US au Mexique et à maintenir la double nationalité. Le gouvernement mexicain a clairement au moins deux objectifs: d'accroître les possibilités pour les Mexicains à l'étranger et de faciliter les flux de transferts.
Chine et Taiwan, comme l'Inde, se concentrent davantage sur les affaires les modèles orientés pour les contributions de la diaspora pour le développement que sur les envois de fonds. Taiwan est attirant concentrant sur le capital humain de la diaspora à travers leurs «brain trust» du modèle. La Chine poursuit sa efforts à long terme d'exploiter les communautés chinoises à l'étranger afin d'attirer les investissements directs et d'ouvrir des débouchés commerciaux.
Différences à Remembered
Il ya forcément quelques leçons à tirer de ces autres pays. Mais les leçons ne seront utiles que pour l'Amérique centrale, si les gouvernements reconnaissent les réalités de leurs propres diasporas et chercher à développer des politiques et des programmes qui les renforcer afin d'encourager un plus grand soutien de ceux des diasporas dans l'avenir.
Dans certains des pays mentionnés ci-dessus, comme le Mexique et l'Inde, il ya des inégalités énormes qui sont semblables à des disparités qui existent entre riches et pauvres dans la plupart des pays d'Amérique centrale. Toutefois, en raison de la taille de leurs populations, les Mexicains et les Indiens des États-Unis viennent tous deux d'un bassin beaucoup plus grand de migrants potentiels que ceux d'Amérique centrale. Par ailleurs, les Indiens de prendre la décision de voyager aux États-Unis font face à un long voyage (qui est décourageant pour les personnes sans ressources), tandis que les Mexicains, même ceux du sud du Mexique qui sont en train de migrer en grand nombre que jamais, face à des défis de voyages de moins ( jusqu'à ce qu'ils atteignent la frontière, qui est).
Il ya aussi une moindre probabilité de fuite des cerveaux en provenance du Mexique il ya plus d'Amérique centrale, car les incitations significatives existent maintenant pour bien éduquée Mexicains à revenir et à investir à la maison. Beaucoup de migrants d'Amérique centrale sont susceptibles de communautés pauvres, où quelqu'un à la maison en s'appuyant sur les migrants à envoyer des fonds comme un moyen de subsistance, et pourtant le petit nombre de diplômés universitaires de plusieurs de ces nations émigrent souvent afin de trouver l'occasion qui ne existent à la maison. Par conséquent, ni l'accent uniquement sur la «fuite des cerveaux" de la population, ni l'accent uniquement sur les besoins des travailleurs non qualifiés migrants d'Amérique centrale sera probablement retourner les résultats nécessaires.
Recommandations
De manière générale, les pays d'Amérique centrale doivent s'efforcer de communiquer plus efficacement avec l'ensemble de leurs migrants grâce à des efforts variés mais ciblés. Dans l'instance de ces migrants qui ont le plus adéquatement entrent dans la catégorie des «candidats fuite des cerveaux» des nations doit chercher à tirer parti de leur capacité de participer à plus d'opportunités d'investissement formelles comme ceux poursuivis par les deux entités publiques et privées en Chine, en Inde et à Taiwan. Comme Newland souligne nombreuses diasporas »sont expérimentés dans l'utilisation des réseaux pour établir des liens entre leurs communautés à l'étranger ainsi que de leur pays d'origine." 9 Dans l'instance de migrants moins qualifiés, les efforts doivent être faits pour leur fournir des l'accès à l'identité avec photo, pour les relier avec les services sociaux, et pour faciliter davantage leur accès aux autres services du secteur social et financières disponibles dans les Etats-Unis afin qu'ils puissent se concentrer sur le renforcement de solidarité et de potentiel de leadership pour les projets futurs liés au soutien de leur maison pays.
Alors que l'article de Newland, souvent cité ici, vise à démontrer les mesures nécessaires pour garantir qu'un diaspora joue un rôle dans le développement du pays d'origine, ce document vise à mettre en évidence un besoin qui précède ces efforts. Tel que mentionné par un représentant du Comité de la Cinquième Avenue lors d'une présentation à l'école de l'Université Columbia affaires publiques et internationales, la plupart des pays d'Amérique centrale ont connu des augmentations considérables du nombre de migrants qui ont quitté pour les États-Unis au cours des dernières années. Pourtant, dans la plupart des cas, peu a été fait par le pays d'origine pour s'occuper des besoins de ces migrants à leur arrivée aux États-Unis.
Comme beaucoup de ces migrants vont choisir de rester aux Etats-Unis, il est dans le meilleur intérêt des pays d'Amérique centrale pour s'occuper de leurs besoins ici, depuis que Vertovec illustre, «transformation» est un processus beaucoup plus profond que la simple «changement» associée avec le déplacement d'un pays différent. En capitalisant sur les processus de transformation dans lequel les migrants vivent des vies qui sont en même temps enracinée à la fois «ici» et «là», des liens culturels et sociaux peuvent être positivement exploitées pour le bénéfice de ceux des deux côtés de la frontière. Toutefois, pour que cela se produise, les nations doivent accepter que leur responsabilité de citoyens s'étend au-delà en les aidant à sécuriser statut de protection temporaire ou d'avoir accès à des documents qui faciliteront leur retour chez eux.
Il n'est pas seulement les gouvernements qui doivent jouer un rôle dans ce processus - mais ils doivent jouer un rôle de leadership. Les donateurs ont aussi une responsabilité de fournir les fonds de démarrage et l'assistance technologique nécessaire pour renforcer les réseaux de la diaspora. En fin de compte, l'investissement réfléchie d'un gouvernement dans la construction d'une diaspora forte sera sans aucun doute le retour de grands avantages économiques et sociaux, même si les États-Unis continuent à envisager une législation qui criminalise la présence de nos voisins du Sud. Les préoccupations concernant remise diminuée flux résultant de plus en plus de personnes établies ici sont une préoccupation du passé. Renforcer les réseaux de migrants pays d'origine sociale et l'amélioration de leur accès aux circuits financiers officiels seront sans doute entraîner des flux de transferts ont augmenté (ou du moins plus efficace), les efforts de développement améliorés retour à la maison et l'amélioration des conditions de vie des migrants dans les États-Unis - une situation gagnant-gagnant pour tous les Impliquez-vous!
Citations
1) Vertovec, Steven. L'International Migration Review; transnationalisme des migrants et des modes de transformation: 2004. P971.
2) Terry, Donald F. et Steven R. Wilson. Au-delà de Small Change: Making migrants Comte envois de fonds, Chapitre 8: Les nouvelles réalités de l'Amérique centrale par Manuel Orozco. P205.
3) Newland, Kathleen et Erin Patrick. Au-delà envois de fonds: Le rôle de la diaspora dans la réduction de la pauvreté dans leur pays d'origine. Juillet 2004. Une étude exploratoire par le Migration Policy Institute pour le ministère du Développement international. Juillet 2004. pV.
4) Newland. P36. ibid.
5) [http://www.indypressny.org/article.php3?ArticleID=1790]
6) Données de l'enquête régionale de la BID (2004)
7) Le Honduras This Week (en ligne), le 17 avril 2006 http://www.marrder.com/htw/
8) Newland. P8. ibid.
9) Newland. P39. ibid
Jaime Koppel est le fondateur et président de l'éducation bilingue pour l'Amérique centrale (BECA). Elle détient un MPA de l'École de l'Université de Columbia des affaires publiques et internationales et a vécu et travaillé en Europe occidentale et orientale, Amérique latine et les États-Unis.
BECA est une organisation à but non lucratif qui promeut les échanges culturels et abordable l'enseignement bilingue. BECA est dirigé par des bénévoles du modèle scolaire bilingue crée un environnement dans lequel les étudiants américains centrale apprendre des enseignants bénévoles dévoués, et ces bénévoles apprendre de la communauté dans laquelle ils sont plongés.
Source de l'article: http://EzineArticles.com/770306
mercredi 29 juin 2011
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