Système de gestion de la dette publique - Phénomènes Comptabilité publique

On ne peut nier le fait que la gestion de la dette publique est en train d'établir et de mettre en œuvre une politique de gestion de la dette du gouvernement en vue de porter le montant de financement. Il assure également son suivi des objectifs de coûts et des risques, et de convoquer une autre gestion de la dette publique des objectifs pour lesquels le gouvernement a mis critères pour le développement et le maintien d'un marché efficient et liquide pour les titres nationaux. Ainsi, le cadre réglementaire doit préciser l'autorité d'emprunter et d'émettre de nouveaux emprunts, d'investir et d'entreprendre des transactions pour le compte du gouvernement.

Le cadre organisationnel doit être clairement spécifié, dont les mandats et les rôles sont bien définis. gestion de la dette souveraine peut s'étaler sur une organisation de gestion de la dette du pays ou d'un dépositaire fondamentaux. rapport de gestion de la dette devraient être rendues publiques, qui passerait en revue les activités qui précèdent l'année et de fournir synopsis d'emprunt des plans fondés sur protubérance budget. Les comptes publics se compose de trois divisions de la dette, les dépôts et les réserves et les versements. La réception »de la dette» comprend et les paiements à l'égard de laquelle le gouvernement s'expose à un engagement de rembourser l'argent reçu ou a une demande pour récupérer le montant payé ainsi que le remboursement de l'ancienne et les recouvrements de ce dernier. État général Caisse de prévoyance, d'épargne nationale de certification et des certificats d'épargne postale, etc sont enregistrés dans cette division. La «Caisse des dépôts et réserves» comprend les recettes et le paiement pour lequel le gouvernement agit comme un banquier. Le gouvernement, comme le banquier, traite de dépôt civile, de dépôt personnels, etc fonds de renouvellement des réserves La division «Les envois de fonds» comprend tous les chefs de réglage, par exemple, les envois de fonds à destination et en provenance du Bangladesh et de la Banque PWD, de la défense, des forêts, T et T et des postes Les envois de fonds, etc à la mission du Bangladesh à l'étranger sont également inclus dans cette division. La forme de comptabilité utilisé par le gouvernement du Bangladesh est basé sur la comptabilité de caisse, c'est l'enregistrement de la transaction à la fois lorsque l'argent est payé ou reçu. comptabilité de caisse est une base traditionnelle de la comptabilité gouv. Il ya deux jeux complètement différents des comptes publiés au Bangladesh-les comptes annuels des finances et les comptes annuels de crédits et comptes annuels des Finances: les comptes de financement reflètent le total des recettes et les dépenses annuelles du gouvernement en collaboration avec les états financiers pertinents.

En outre, le solde de trésorerie du gouvernement est également diffusé dans cette déclaration où la préparation des comptes annuels des Finances est investi des pouvoirs les C&AG conformément à l'article 4 de la Comptroller and Auditor General (fonctions supplémentaires) Act, 1974. Comptes de crédits: Le crédit est un rapport proportionnel visualisation globale head-wise/code-wise distribution finale et les dépenses budgétaires authentique de différents ministères et leurs bureaux de subordination avec les détails des écarts (le cas échéant). Conformément à l'article 128 de la Constitution et l'article 4 de la Comptroller and Auditor General (fonctions supplémentaires) Act de 1974, la préparation des comptes d'affectation par les offices de comptes concernés, il est examiné par les directions de la fonction de vérification et PT&T selon parties concernées et puis certifié par l'C&AG avec les observations nécessaires.

Les comptes principaux sont gardées en réserve où les transactions ont lieu. Il ya deux branches de comptes principaux, l'un conservé par le gouv. services de comptabilité, et l'autre tenus par les services d'auto-dessin connu comme les ministères des comptes aux rayons, comme ministère des Travaux publics, Telephone Board Postal Service, Département des forêts, etc Pour garder la cohérence et pour la commodité des fonctions administratives, Adm. a mis en place des bureaux de comptabilité sous le contrôle de la CGA. CGDF et ADGFR. Office de la CGA couvre tous les ministères et les ministères, sauf la défense et des chemins de fer. La plus basse des pneus d'appel d'offres unité de compte du contrôleur général des comptes (CGA) est l'comptes Upazilla Office. Suivant l'unité est la comptabilité du bureau de district, qui est situé au quartier général du district. Aux fins de compte, il ya également 20 bureaux régionaux de comptabilité au siège de la plus grande du district, qui a reçu la consolidation des comptes du district et les agents Upazilla comptes pour transmission au contrôleur général des comptes. Les bureaux en chef des comptes des ministères respectifs tenir des comptes de la présidence. Il ya 21 bureaux de comptes pour les ministères et les divisions de l'Adm. Ils travaillent sous le contrôle administratif de l'C&AG et CGA et sous le contrôle fonctionnel de la secrétaire du ministère concerné / Division. Tous ces bureaux des comptes et de leurs installations les activités du Bureau au sujet de préparer les comptes mensuels, les comptes des finances et comptes de crédits. Considérant la nature particulière des fonctions et des activités du Service de la Défense et le chemin de fer. Gouv. a créé des départements séparés pour leurs fonctions de comptabilité, à savoir la CGDF et le ADGFR respectivement. unités de compte de ces ministères ont également préparer et tenir leurs comptes par mois, ce qui facilite la Défense et les autorités des chemins de fer pour préparer les comptes mensuels, les comptes des finances et les comptes de crédits.

Le système de comptabilité pour les départements, qui gèrent le concept aux rayons tels que les chemins de fer, de la défense, des postes, T&T, Works, etc Forest, est un peu différent du concept tels que des chemins de fer, de la défense, des postes, T&T, Works, etc Forest est un peu différent du système de comptabilité des administrations publiques. Toutefois, à l'exception des chemins de fer tous les autres ministères n'ont pas de compte bancaire distinct. Le chemin de fer a un compte bancaire séparé avec la Banque du Bangladesh et qui montre à travers une tête séparée appelée''des transferts d'argent "" - une tête de réglage dans le compte du gouvernement et de le déposer leurs revenus grâce à l'aide de cette tête trop. La Banque du Bangladesh (BB) agit le banquier du gouvernement bien qu'il existe distinction entre le Trésor et des comptes publics, de l'encaisse effet du gouvernement est un et qui se trouve avec la Banque du Bangladesh. La vérification de comptabilité question offices en faveur des partis / personne s, puis les contrôles sont finalement tirés de la réconciliation avant (aujourd'hui centrale réconciliation Unit) et à l'extérieur de la présidence où il n'ya pas de branches de BB Sonali Bank agit en tant que banquier des chèques du gouvernement émis par les bureaux de comptabilité et tiré sur la Banque Sonali postfaces sont renvoyés aux bureaux concernés de comptabilité pour la réconciliation. Le Thana, district et de la comptabilité Directeurs record chaque transaction du gouvernement que les comptes initiaux où elle est applicable. Publication des comptes sont enregistrés en vertu de la partie correspondante des comptes lorsque l'opération a eu lieu là où les bureaux de district et Upazilla comptes envoyer les comptes comme d'habitude par le 10e jour du mois suivant. Les bureaux de DCA ensuite de classer les informations comptables détaillées sous la tête respectifs des comptes et le propulser au CGA par le 20 du même mois. De l'autre côté, l'auto-dessin ministères de transmettre leurs comptes à la CAO de leurs ministères respectifs. Avec ceux-ci, l'Office établit des comptes CAO initiale de la présidence, de classer et de consolider les comptes de la compétence des limites de son ministère, puis envoyer les comptes de la CGA avant le 20 du mois suivant. Ils envoient aussi des comptes à leurs Principal agent comptable / secrétaire du ministère ou de la section. CGA comptes consolidés se prépare sur la base des données comptables fournies par le CAO et de DCA. procédure similaire est appliquée dans les unités de la comptabilité de la Défense et des finances des chemins de fer pour autant que les comptes des opérations est concerné. En ce qui concerne la préparation des comptes des finances et les comptes de crédits du ministère de la Défense et le ministère des chemins de fer, le CGDF et le ADGFR respectivement jouer un rôle clé. Les comptes mensuels préparés et conservés par le bureau des comptes du gouvernement sont à la base des comptes des finances et les comptes de crédits. Les critères suivants sont le facteur qui est à noter.

o responsabilités bien définis pour le personnel, le suivi des politiques claires et de contrôle et d'information nécessaires.

O précise et complète du système d'information de gestion des garanties suffisantes.

o Le personnel sera soumis à un code de conduite et de conflit d'intérêts lignes directrices régissant la gestion des affaires financières personnelles.

Gestion de la dette approche:

Le risque peut être modérée en transformant la structure de la dette par rapport aux coûts qui est accéléré pour les décisions d'emprunt à une réduction des risques. gestionnaires de la dette devraient tenir compte des risques financiers et d'autres caractéristiques de flux de trésorerie du gouvernement où attentivement l'évaluation et la gestion des risques associés aux devises étrangères et la dette à court terme à taux flottant est virtuel important en tenant dûment compte. Gestion de la dette stratégie devrait être effective des coûts où les politiques de gestion de trésorerie doit répondre avec un degré élevé de certitude obligations financières à leur échéance. Un cadre permettant aux gestionnaires de la dette pour gérer le compromis entre les coûts prévus et les risques dans le portefeuille de la dette publique devrait être énoncées dans la cohérence avec la vie réelle. Impact des passifs éventuels sur la situation financière et les liquidités du gouvernement ne peut pas être ignorée alors que la prise de décision en ce qui concerne la sélection des critères d'emprunt.

Risques des risques de la dette souveraine du marché impliquent des changements dans la gestion de taux d'intérêt, taux de change et prix des matières premières et leur impact sur le service de la dette publique. Plus le taux à terme fixe doit être préféré. À cet égard, le risque de refinancement est un autre facteur pour réduire les risques dans le domaine de la gestion de la dette du système: Le risque que la dette peut être reporté à un coût exceptionnellement élevé, et dans les cas extrêmes, ne peut pas être renversé. Risque opérationnel: Une erreur de transaction, l'insuffisance du contrôle interne ou des systèmes, les catastrophes naturelles qui affectent les atteintes à la sécurité activité.

O Risques de liquidité dans le risque de la dette souveraine de gestion: Il s'agit d'une situation où les volumes d'actifs liquides diminuent rapidement en face de l'obligation de flux de trésorerie imprévus ou des difficultés à mobiliser de trésorerie par des emprunts à court préavis. Risque de crédit: Il se réfère à la non-exécution par les emprunteurs sur des prêts ou d'autres actifs financiers par exemple, passifs éventuels, contrat dérivé conclu par le gestionnaire de la dette. Développer Govt efficace. Marché des valeurs mobilières

o Afin de minimiser les gestionnaires de la dette des coûts et des risques devraient s'efforcer de développer l'efficacité du marché des valeurs mobilières. Pour s'efforcer de parvenir à une large base d'investisseurs pour les obligations domestiques et étrangers avec les investisseurs étant traités de manière équitable.

o Le marché primaire doivent être transparentes et prévisibles à l'émission de la dette de marché. Le gouvernement devrait promouvoir un élastique et il devrait y avoir des critères pour la dette par rapport déficit du déficit est un flux de nouveaux titres d'emprunt encourus lorsque le gouvernement dépense plus qu'il ne se lève que les impôts.

Ex o: Lorsque le gouvernement des États-Unis a enregistré un déficit de 100 milliards de dollars en 1995, il ajoute au stock de la dette publique, mais quand il a enregistré un excédent de 200 milliards de dollars en 1999, elle a réduit le stock de ce montant.

Objectifs de gestion de la dette

o S'assurer que les besoins de financement du gouvernement et de ses obligations de paiement sont remplies.

o Pour garantir une dette du gouvernement au plus bas coût possible sur moyenne et longue portée.

o Il doit être cohérent avec le degré de risque prudent

O Coordination avec les politiques monétaire et fiscale

Les gestionnaires de la dette, les conseillers en politique budgétaire et les banquiers centraux doivent partager une compréhension sur les objectifs de gestion de la dette, des politiques budgétaires et monétaires. Ils devraient également connaître les exigences du gouvernement de liquidité actuels et futurs. gestionnaires de la dette devrait passer autorités budgétaires leur opinion sur les coûts et les risques associés aux besoins de financement et d'endettement. objectifs divergents respectées lorsque l'accent sur les gestionnaires de la dette coût / risque d'annulation de dettes alors que la politique monétaire orientée vers la réalisation de la stabilité des prix et les questions de l'inflation. À cet égard, la gestion de la dette et la politique monétaire être autorisés à effectuer dans leur propre domaine avec un pas d'incidence sur les objectifs fondamentaux de l'autre. En outre, l'objectif de l'objet de minimisation des coûts de niveau de risque prudent ne doit pas être considérée comme un mandat de réduire les taux d'intérêt. Coordination avec les politiques monétaire et budgétaire gestionnaires de la dette, les conseillers en politique budgétaire et les banquiers centraux doivent partager une compréhension sur les objectifs de gestion de la dette, des politiques budgétaires et monétaires. Ils devraient également connaître les exigences du gouvernement de liquidité actuels et futurs gestionnaires de la dette où doit transmettre autorités budgétaires leur opinion sur les coûts et les risques associés aux besoins de financement et d'endettement.

o des objectifs divergents respectée et à cet égard, l'accent sur les gestionnaires de la dette coût / risque d'annulation de dettes alors que la politique monétaire orientée vers la réalisation de la stabilité des prix et les questions de l'inflation.

o gestion de la dette et la politique monétaire être autorisés à effectuer dans leur propre domaine avec un pas d'incidence sur les objectifs fondamentaux de l'autre.

o Le but de l'objet de minimisation des coûts de niveau de risque prudent ne doit pas être considérée comme un mandat de réduire les taux d'intérêt.

Pouvoir d'emprunt:

Une enquête du FMI montre que:

o Dans tous les pays étudiés, l'autorité juridique d'emprunter repose avec le parlement

o Dans la plupart des pays, la législation a été adoptée autorisant le ministère des Finances à emprunter au nom du gouvernement.

o Dans d'autres, que le pouvoir a été délégué au Conseil des ministres, et dans un cas (l'Inde) straightly à la banque d'Etat.

Gestion de la dette de responsabilité au Bangladesh: En ce qui concerne le système de gestion de la dette, il existe beaucoup de responsabilités pour créer et commercialiser gestion de la dette par l'emprunt et la création de fonds et en un mot, ces sont les suivantes:

o Les règles de l'entreprise autorise la Division des finances à emprunter et à flotteur prêts du marché. La Banque du Bangladesh ordonnance de 1972 prévoit que BB agit comme un agent pour le gouvernement, entre autres, pour la gestion de la dette publique, ils jouent un rôle actif à cet égard.

o Le rapport du FMI possible recommandé que les termes, modalités et conditions de l'emprunt de fonds devrait incomber à la Division des finances. Le rapport prévoit que Debt Management Office peuvent être établies dans la Division des finances. Que le Bureau doit faire rapport au secrétaire aux Finances. Le Bureau est responsable de toutes les dettes publiques, y compris l'échelle des critères allant et la dette extérieure ainsi. À l'heure actuelle, le passif service de la dette sont gérés par la Division des ressources internes tandis que la dette extérieure sont gérés par la Division des ressources externes, tandis que les emprunts auprès du système bancaire est géré par la Banque du Bangladesh avec des périphériques. Pratiques actuelles en matière de gestion de la dette

o gestion de la dette intérieure est effectué par BB très souvent ne reflètent pas les besoins de la politique budgétaire du gouvernement. L'objectif de gestion de la dette et la gestion monétaire semble rendre la photo floue. En raison du manque d'implication FD dépend de son créancier pour le stock de la dette et de l'information emprunt au cours de l'année.

système comptable du gouvernement a retiré son autorisation de la Constitution du Bangladesh et en tant que telle la Constitution habilite le Contrôleur et Vérificateur général de fixer les formes et les mœurs de la comptabilité publique. Le Contrôleur et Vérificateur général (fonctions supplémentaires) Act, 1974 attribué par le contrôleur général & comptes avec les responsabilités d'entretien des comptes de la République. Ces responsabilités des comptes d'affectation. Bureau du contrôleur général des comptes, contrôleur général des finances de la Défense, complémentaires Directeur général des Finances de chemin de fer et de la Banque du Bangladesh sont la principale source de l'information comptable pour le gouvernement. Contrôleur général des comptes joue le rôle le plus important dans la fonction comptable du gouvernement. Le Contrôleur général des comptes est responsable de la tenue de la comptabilité des recettes et des dépenses qui sont faites le gouv. départements autres que la comptabilité aux rayons Départements et de la Défense et des chemins de fer Ministère. L'autorité concernant gère les comptes des Forces armées et les services relevant du ministère de la Défense. L'autorité des chemins de fer des Finances est responsable de la tenue des comptes du Bangladesh Railway. La Banque du Bangladesh fournit les renseignements et chiffres à l'Adm. services de comptabilité concernant les prêts étrangers et les aides fournies par les partenaires de développement international au Bangladesh.

cet article est traduisé en francais
l'origine de cet article (en anglai): http://ezinearticles.com/?Public-Debt-Management-System---Government-Accounting-Phenomena&id=1742554