Si les États-Unis et ses alliés veulent la dénucléarisation de la péninsule coréenne, et pas seulement temporairement apaiser les tensions, ils doivent dénoncer le bluff de Kim Jong-il par l'escalade de la situation. Comme bienfaiteur primaire Corée du Nord, la Chine est la seule nation qui peut forcer le Nord à démanteler son arsenal nucléaire et reprendre les pourparlers 6-Parti. Cependant, la Chine ne sera pas exercer de telles pressions, tant que la menace de l'instabilité à sa frontière l'oblige à recalculer l'utilité de soutenir le régime de Kim. Lorsque la responsabilité de la Corée du Nord devient une plus grande menace pour la sécurité intérieure de la Chine que la présence éventuelle de troupes américaines à ses frontières, la Chine va coopérer avec l'alliance américaine. Contrairement à la représentation commune des médias, Kim est un acteur rationnel. En fait, lors de l'examen conduite Corée du Nord avec la supposition que chaque décision qu'il a prise est pour la préservation du pouvoir personnel de Kim, il est évident que même les actions les plus provocatrices ont été délibérée. L'Amérique doit utiliser une approche réaliste pour exploiter ces objectifs, si elle veut mettre fin à la dernière grande impasses de la guerre froide.
Le Nord avait déjà valu une condamnation mondiale au début de cette année, en avril, lorsqu'il a effectué son premier essai de missiles à longue portée depuis 2006. Néanmoins, en violation flagrante de la résolution 1718 des Nations Unies, le 25 mai, la Corée du Nord a effectué son deuxième essai nucléaire souterrain, puis testé plusieurs missiles à courte portée. Le dispositif nucléaire a explosé à environ 50 miles au nord-ouest de la ville de Kilju, à proximité du site du premier essai atomique. Analyste cru la première bombe a été inférieure à une kilotonne de taille et ne réussit que partiellement, mais les autorités russes ont estimé que le deuxième a eu un rendement de 10 à 15 kilotonnes. Il serait ainsi comparable à la bombe atomique larguée sur Hiroshima en Amérique, le Japon en août 1945. Corée du Nord pourrait posséder assez de plutonium pour au moins une demi-douzaine de bombes plus de cette taille, mais cette estimation pourrait changer. La Corée du Nord a également repris la production à son usine de fabrication de combustible nucléaire à Yongbyon.
Cette dernière vague du mélodrame du Nord a vu le jour pour trois raisons. Tout d'abord, la Corée du Nord estime qu'il a été ignorée et veut forcer la nouvelle administration Obama dans des pourparlers bilatéraux. Deuxièmement, la santé de Kim Jong-il est probablement encore pire que rapporté et il essaie de rallier le soutien militaire autour de lui et de son éventuel successeur, probablement son fils-frère ou le plus jeune fils. Troisièmement, le manque d'argent du Nord veut consolider son statut de puissance nucléaire pour attirer les clients, comme l'Iran.
La réponse internationale à ces tests était prévisible. Il a été réprobation unanime du Conseil de sécurité des Nations unies et de l'accord par la plupart des membres, que les sanctions sont appropriées, mais il n'existe actuellement aucun projet pour une nouvelle résolution de circulation. Une partie du problème est la Chine. En raison de liens étroits de la Chine à Pyongyang et son insistance pour que la Corée du Nord stopper ses activités nucléaires, la dernière épreuve était considérée comme une «perte de face" pour la Chine, ce qui explique la condamnation exceptionnellement forte de la Chine de la Corée du Nord. Pourtant, l'enthousiasme à Beijing pour une nouvelle série de sanctions a été tiède.
Jusqu'à présent, la Chine a seulement accepté en principe de sanctions. Cette situation est problématique, même si la Chine a voté pour une nouvelle série de sanctions, ils auraient peu d'effet sans une véritable adhésion de la Chine. Plus que toute autre nation, la Chine a le plus d'influence sur la Corée du Nord. Comme Judith Miller (2009) a fait remarquer, «[la Chine] livraisons entre 80-90 pour cent de la puissance de la Corée du Nord, 90 pour cent de son pétrole brut et de tout son carburant diesel. Entre 70 et 80 pour cent des importations de produits alimentaires en Corée du Nord est venu par le biais la Chine ".
Ministère chinois des Affaires étrangères Ma Zhaoxu porte-parole a déclaré que la Chine a deux objectifs principaux, une péninsule coréenne sans nucléaire et la stabilité générale dans la région. Cela est vrai, mais la définition chinoise de la «stabilité» est spécifique à ses intérêts stratégiques. La Chine craint une plus grande sanctions conduira à l'effondrement de la Corée du Nord, ce qui pourrait entraîner l'inondation de la rustbelt pauvres industriels du nord de la Chine (Mandchourie) avec des millions de réfugiés nord-coréens. Cela est particulièrement menaçant de la Chine depuis Changbai (Baekdu en coréen) de la montagne est dans cette région. La zone autour de cette montagne a toujours été controversée, car les Coréens considèrent comme le lieu où leur origine. En outre, la Chine ne veut pas une Corée unifiée américaine de l'environnement à sa frontière.
Comme la Chine, Les Etats-Unis et ses alliés, le Japon et la Corée du Sud, souhaitent également un non-nucléaire nord-coréen. Pour une raison quelconque, pas pris en charge par l'antériorité historique, l'administration Obama et de nombreux analystes semblent croire que leur capacité à atteindre cet objectif réside uniquement à obtenir la Corée du Nord pour rejoindre pourparlers 6-Parti. L'espoir est que la volonté commune des États-Unis, le Japon, la Corée du Sud, la Chine et la Russie va forcer la Corée du Nord à démanteler ses installations nucléaires en échange d'une normalisation des relations et de l'aide économique et humanitaire. On parle même d'apaiser les États-Unis en Corée du Nord en lui assignant un diplomate de haut-profil, voire de donner des pourparlers bilatéraux. Ce sont des mesures palliatives qui ramènent à la même situation que dès que le Nord voit une occasion d'exploiter le processus.
En 1994, les États-Unis et la Corée du Nord a signé un cadre où le Nord a accepté de fermer leurs installations nucléaires et d'accepter des inspections d'armes par l'Agence internationale de l'énergie atomique en échange d'une normalisation des relations avec les États-Unis et d'importantes sommes dans l'aide en provenance du Japon, du Sud Corée et les États-Unis en Corée du Nord n'a pas respecté l'accord. Un autre accord a été atteint en Février 2007, où le Nord a accepté de renoncer aux armes nucléaires et de démanteler son réacteur nucléaire en échange de carburant, de nourriture et l'élimination de la Corée du Nord de la liste américaine des Etats soutenant le terrorisme. La Corée du Nord a également violé cet accord. Après 15 ans, les seuls résultats ont été un peu plus de la négociation répétées des pots de vin.
La Corée du Nord ne sera jamais honnêtement négocier un démantèlement de ses armes nucléaires, ce qui est la carte maîtresse qui a seulement des flux de trésorerie assurée dans le régime. Le Nord est «Etat mafieux», mené par la famille de Kim avec un réseau de favoritisme du large qui s'étend dans le Parti des travailleurs et l'armée. Lorsque la liquidité de ce système se dessèche, la primauté de la famille Kim se termine. La Chine a bien compris. Les alliés ne peuvent pas permettre à une acceptation de facto de l'arme nucléaire du Nord. Cette situation serait susceptible d'entraîner le Japon de remilitariser et potentiellement nucléariser, ce qui déstabiliserait l'équilibre du pouvoir dans la région. Il sera également un coup fatal au traité de non-prolifération, que de nombreux États seront encouragés à développer leurs propres capacités nucléaires.
alliés régionaux de l'Amérique ont plaidé pour une position plus ferme. Pour sa part, Tokyo a fait objection à la poursuite des pourparlers à 6-, invoquant un manque de progrès sur l'enlèvement de leurs citoyens par la Corée du Nord de 1977 à 1983. Les Japonais sont en désaccord avec la précédente administration Bush sur le retrait de la Corée du Nord de la liste noire du terrorisme, et le Premier ministre japonais Taro Aso a maintes fois appelé à une nouvelle résolution de l'ONU avec des sanctions plus sévères. Président sud-coréen Lee Myung-bak, en plus belliciste que ses prédécesseurs, a accepté de rejoindre la multinationale sous commandement américain sécurité contre la prolifération vigueur, où il aide à intercepter les navires du Nord Corée. Le Nord a réagi en déclarant que tout acte contre leurs navires se traduirait par les plus honorer l'armistice signé à la fin de la guerre de Corée. En outre, dans la rhétorique réutilisable stéréotypées, l'agence officielle nord-est Nouvelles a mis en garde: "Ceux qui provoquent [la Corée du Nord] une fois ne sera pas en mesure d'échapper à sa peine inimaginable et sans pitié ...".
Si les États-Unis et ses alliés jamais souhaité d'atteindre leurs objectifs, ils doivent changer la dynamique. Kim Jong-il doit être convaincu que toute action autre que la cessation de tous les essais de missiles et de la production des matières nucléaires entraînera dans une guerre qu'il ne peut pas gagner, un changement de régime, et lui en procès à la Haye ou morts. L'Amérique doit faire attention à présenter ce d'une manière qui est évident pour Kim et de la Chine que Kim a le choix de décider de son avenir.
Sans doute, ces mesures audacieuses se traduira par l'escalade immédiate des tensions, mais il sera également forcer la Chine à recalculer l'utilité de la Corée du Nord adossement. Si la Chine veut la stabilité à ses frontières une guerre coûteuse, qui pourraient mettre en cause des États-Unis et même soldat japonais à la frontière de la rivière Yalu ne serait pas bénéfique à sa croissance économique. Le gouvernement chinois n'a pas publié de chiffres officiels sur les "incidents de masse", un PCC (Parti communiste chinois) pour la durée des émeutes, des manifestations et protestations depuis 2004. En cette année 74.000 l'ont été enregistrés, un changement de 28% par rapport à l'année précédente. Les analystes étrangers, en s'appuyant sur des sources chinoises, a estimé le chiffre de 2005 d'avoir été 80,000-85,000 (Keidel 2006). Compte tenu de la ligne de tendance, à partir de 1993, il n'ya aucune raison de penser que le nombre d'incidents n'a pas augmenté à la moyenne historique de 20% par an. La plupart de ces incidents sont dus à la corruption et le manque d'opportunités économiques dans les zones rurales, où la plupart des Chinois vivent encore. Il n'est pas dans l'intérêt de la Chine à sacrifier sa propre stabilité interne, qui est une plus grande menace pour le pouvoir du PCC que de perdre la Corée du Nord comme une zone tampon. Pourtant, avant que la Chine pourrait arrêter d'aider la Corée du Nord, parce qu'il ya une possibilité d'effondrement de l'État avant de Kim Jong-il se soumet à une pression extérieure, les États-Unis et le Japon doivent garantir la Chine (et la Corée du Sud) qu'ils porteront sur la situation des réfugiés qui en résulte. Les États-Unis doivent aussi promesse de la Chine de ne pas déplacer les troupes américaines au-dessus du 38e parallèle (zone démilitarisée de Corée), même si la Corée est unifiée.
Appel bluff de M. Kim et pression sur la Chine est une proposition risquée. Corée du Nord pourrait décimer Séoul et 1,2 million de soldats à la frontière sera probablement dépassé la résistance des États-Unis et la Corée du Sud. Le Japon est également une cible probable d'attaques de missiles nord-coréens. Ce sont des menaces potentielles, mais la réalité est que, dans les 15 dernières années, la Corée du Nord a augmenté sa capacité militaire, et il n'y a aucune raison de croire que cette tendance ne se poursuivra pas. Histoire enseigne qu'il est préférable de prendre des mesures décisives et plutôt tôt que tard.
Afin de forcer Kim à la table des négociations, les États-Unis et leurs alliés doivent faire ce qui suit: Tout d'abord, améliorer et développer le bouclier antimissile et d'informer Pyongyang que toute missiles en outre lancé à l'extérieur la Corée du Nord l'espace aérien sera abattu, car ils sont une violation du droit international. Deuxièmement, tous les navires quittant ou entrant dans les eaux nord-coréennes seront recherchées pour la contrebande conformément à la résolution de l'ONU 1718. Expédié refusant de se soumettre à des fouilles seront irrécupérables. Troisièmement, la Corée du Sud Sunshine politique est officiellement terminée. Il n'y aura aucune interaction économique jusqu'à ce que la Corée du Nord retourne sans condition aux pourparlers 6-Parti. Quatrièmement, il y aura une nouvelle commission conjointe chargée d'enquêter sur les problèmes d'enlèvement japonais. Cinquièmement, il n'y aura pas de négociations bilatérales. Enfin, la Corée du Nord ne peut que retourner aux pourparlers à 6 Partie après avoir fermé sa centrale nucléaire et un accès illimité aux inspecteurs de l'ONU des armes.
Notes:
Hamlin, Kevin et Li, Yanping. 2009. "La croissance du PIB chinois a ralenti à 6,8% au quatrième trimestre (MAJ2)"
Presse en ligne Bloomberg.
Miller, Judith. 2009. "La clé de Reining En Corée du Nord? C'est la Chine, Stupid ..."
Foxnews.com
Prasad, Eswar. 2009. «L'effet de la crise sur les relations économiques sino-américaines"
Brookings en ligne.
cet article est traduisé en francais
l'origine de cet article (en anglai): http://ezinearticles.com/?Calling-North-Koreas-Bluff-Will-Force-China-to-Crack-Down&id=2414137
jeudi 9 décembre 2010
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