En dépit de parler des murs aux frontières et la hausse des patrouilles dans le sud des États-Unis, les infrastructures physiques ne change pas la réalité actuelle de notre pays. Même avec des obstacles importants d'immigration - qui s'étendent au-delà des murs et des gardiens de l'homme - les frontières nationales dans les États-Unis sont vraiment fluides. En conséquence, beaucoup de migrants vivent des vies transnationales comme jamais auparavant - souvent sans jamais quitter les États-Unis après leur arrivée.
Le 1 er mai 2006, a officiellement annoncé comme "Un Dia Sin Inmigrantes" aux Etats-Unis, nous avons vu des centaines de milliers d'immigrants et les défenseurs des immigrants dans les rues pour exiger que le Congrès américain adopter une loi qui reconnaît le rôle important que jouent les immigrants dans l'économie de ce pays, plutôt que la législation qui pousse simplement les autres dans l'ombre la journée de travail de notre pays et le secteur manufacturier. Ces demandes sont rédigées dans la langue d'un monde où la mondialisation est une part intégrante de la rhétorique populaire. Dans son article 2004, les migrants transnationalisme et les modes de transformation, Steven Vertovec répond à cette évolution du paysage de l'homme et les attributs de vraisemblance de migrants a augmenté de maintenir des liens transnationaux à la technologie améliorée, les options de Voyage accessible et financière capacity.1
Afin d'examiner les implications économiques et sociales de ces modes de vie transnationaux, cet article illustre brièvement quelques-uns des «qui» et «pourquoi» derrière une recrudescence récente de la migration vers les États-Unis du Mexique et l'Amérique centrale. Ensuite, il examine les réalités de l'une des diasporas de ces nations, ici aux États-Unis. Enfin, l'article expose plusieurs approches différentes aux relations diaspora en vue d'identifier les plus applicable que les leçons apprises gouvernements d'Amérique centrale serait bien avisé de tenir compte dans l'élaboration des politiques. L'article se termine par un résumé des groupes de la diaspora impact peut avoir et aura sur les envois de fonds vers leur pays d'origine si les changements politiques nécessaires se produisent à la fois ici et dans les pays d'accueil.
De bananes à passer la frontière
Fini le temps de tenir toute une banane-République sur le marché agricole mondial. Pourtant, beaucoup de gens associent encore de vastes régions du Mexique et l'Amérique centrale uniquement avec l'agriculture de subsistance et les exportations. La réalité est que la plupart des pays d'Amérique centrale ont subi une transformation grave des dernières décennies. De nombreux pays d'Amérique centrale sont maintenant plus axés sur le travail-exportation que sont la production agricole. Alors que les Mexicains et les Américains centrale peut-être encore la récolte, ils le font souvent en Californie et en Floride plutôt que dans leur propre Pueblo au Mexique, au Honduras ou au Nicaragua.
les autorités mexicaines ont reconnu cette réalité et de nombreux partenariats public-privé lié à la diaspora mexicaine apparaissent chaque jour - ETS, Tres Por Uno et d'autres programmes gouvernementaux de subvention de contrepartie, la disponibilité de la matricula consulaires, une américano-mexicaine collaboration de la Banque centrale, et la liste continue. Tous ces programmes visent à accroître la facilité avec laquelle les Mexicains peuvent envoyer à la maison les envois de fonds. Toutefois, ce n'est pas le vrai, sur une grande échelle, pour les gouvernements d'Amérique centrale.
Bien qu'il y ait toujours un besoin d'investissement dans le secteur agricole en Amérique centrale, les économies fermées et l'autosuffisance sont une chose du passé. Les réalités du libre-échange et se déplaçant rapidement la migration de travail, les nations doivent se tourner vers leur exportation le plus précieux - leurs citoyens - en tant que ressources économiques et sociales. Avant qu'ils ne peuvent s'attendre à des résultats bien, les gouvernements doivent faire un investissement sur lequel ils peuvent alors voir un retour. Comme Manuel Orozco écrit dans son article Les nouvelles réalités de l'Amérique centrale:
liens transnationaux entre l'Amérique centrale désormais aller au-delà envois de fonds familiaux. La migration est de conduire à la création d'une nouvelle infrastructure économique dans la région. Les immigrants sont de plus en plus d'investir en Amérique centrale, des liens transnationaux sont de stimuler la création de groupes sociaux dans la région, et les migrants individuels recherchant une plus grande participation politique dans le processus politique de leur pays d'origine. Avec l'adoption de lois en El Salvador, le Guatemala, le Honduras et le Nicaragua en permettant aux citoyens d'avoir la double citoyenneté, le renforcement des liens transnationaux se poursuivront. En conséquence, la politique transnationales jouent un rôle majeur dans la définition des débats politiques dans les pays d'origine dynamics.2
Ces initiatives sont un bon début, et les envois de fonds rôle potentiellement énormes peuvent jouer dans le développement du travail des pays d'origine est maintenant clair. Nous savons que les nations doivent s'efforcer de faciliter les transferts de fonds à moindre coût par des canaux officiels. Nous savons que les zones où manquent des infrastructures de base verront probablement moins d'un avantage macroéconomique des flux de remise. Pourtant, un impact sur le développement important par les envois de fonds n'est jamais joué d'avance. pays d'Amérique centrale doivent continuer à soutenir le «capital humain» à l'étranger afin de garantir que les envois de fonds jouent un rôle positif et significatif dans le développement de leur nation.
Dans son 2004 Article Au-delà de transferts de fonds: le rôle de la diaspora dans lutte contre la pauvreté dans leur pays d'origine, Migration Policy Institute fondateur Kathleen Newland écrit, «le dense réseau de liens entre la diaspora et le pays d'origine est, dans l'écrasante majorité des cas, les la création des individus et des groupes agissant de leur propre initiative, plutôt qu'un produit de l'intervention du gouvernement. "3-delà des individus et des familles, Newland souligne que les migrants organisations de la diaspora de la même région d'un pays d'origine, les groupes ethniques, les associations d'anciens, les églises , les écoles des associations professionnelles, des organisations caritatives, des ONG, des groupes d'investissement, sociétés affiliées parti politique, et même des clubs pour la préservation de la culture.
Aux États-Unis, il ya une grande variété parmi les diasporas d'Amérique centrale en termes de force de ces réseaux. Comme Newland souligne, «communautés de la diaspora reproduisent souvent les divisions de classe, l'ethnicité, la religion, appartenance politique, la langue et de la région qui se trouvent dans leur pays d'origine." 4 S'il ya des branches sur la base d'un ou plusieurs de ces distinctions, une diaspora peut avoir un intérêt limité ou le pouvoir d'agir comme agent collective pour le développement.
Honduras-Un aperçu de la diaspora
Voyons brièvement réclamation Newland dans le contexte d'un pays d'Amérique centrale en particulier. Le Honduras est un pays d'environ sept millions de personnes qui a connu beaucoup bouleversements moins politique que certains de ses voisins. Néanmoins, un grand pourcentage des Honduriens vivent dans la pauvreté et il ya un fossé entre les races qui se prolonge au-delà des frontières du pays et dans les relations de la diaspora ainsi.
Garifunas (Honduriens d'ascendance africaine qui vivent principalement le long de la côte caraïbe du Honduras) ont été à venir aux États-Unis depuis l'époque de commerce de la banane en plein essor. Signature en tant que marins marchands, beaucoup d'entre eux débarquent à la Nouvelle Orléans et de s'établir dans les États-Unis. Des communautés entières ont grandi au Honduras à dépendre des transferts de fonds de ces personnes, la majorité d'entre eux ont été aux États-assez longtemps pour devenir résidents légaux, renvoyer. Souvent anglophones, pour commencer, Garifunas facilement se fondre dans les Afro-Américains aux États-Unis et sont moins susceptibles d'être identifiées comme «l'Amérique centrale."
Les extraits suivants sont tirés d'un article, les promesses NY Garifuna protestation du Honduras Prez, publié à New York à Amsterdam Nouvelles en Décembre 2004, après le rejet inattendu du Honduras Consul, une femme hondurienne Garifuna:
"C'est un mauvais coup par le gouvernement hondurien, pour se débarrasser de sa seule personne d'ascendance africaine», Moises Perez, président de Alizanza Dominicana, a déclaré qu'il a rejoint les manifestants devant le consulat du Honduras. "C'est simplement une question de l'inclusion et la présence, il est juste pour tous les gouvernements du Honduras à saluer la présence des peuples africains dans leur pays. Parce que sinon, qu'est-ce qu'ils disent: Loin des yeux, loin du coeur?"
"En ce qui me concerne, tout le monde est d'éviter le principal problème ici, dit le Dr Waldaba a dit Stewart. «D'abord, les Honduriens d'ascendance africaine sont une source importante des envois de fonds vers le Honduras. C'est la raison pour laquelle ils ont convenu d'avoir la présence d'une personne d'ascendance africaine dans le gouvernement en premier lieu! En ce qui me concerne, ce n'est que le colonialisme même vieux, Stewart a poursuivi: "Vous prenez chez nous et vous n'avez même pas la décence de nous inclure." 5
Honduriens métis, d'autre part, n'ont été que de venir aux États-Unis en grand nombre au cours des dix dernières années. En effet, si des États-Unis des données du recensement de 2000 indique qu'il ya environ 250.000 Honduriens aux États-Unis, les estimations officieuses indiquent que le nombre réel est plus proche de 800.000 (plus de 1 / 10 de la population totale du pays), et que les Honduriens de nombreux pas comptabilisés dans les données du recensement sont sans doute les Honduriens métis qui sont venus aux États-Unis illégalement dans le sillage de l'ouragan Mitch en 1998. Contrairement à certains autres groupes d'Amérique centrale, les Honduriens métis sont dispersés à travers les États-Unis plutôt que d'être concentrée principalement dans quelques quartiers ou des villes.
Bien que le Honduras diaspora manque de solidarité globale et une majorité d'individus susceptibles de gagner des salaires de misère, la réalité est que, collectivement, ce groupe représentait pour la plupart des plus de 1 milliard de dollars les envois de fonds au Honduras en 2004,6 Ce flux représente plus de quinze pour cent des pays l'ensemble PIB cette même année et il n'est donc pas surprenant de lire dans une récente édition du Honduras cette semaine que «selon la Banque centrale du Honduras, les envois de fonds sont de plus l'un des principaux supports de l'économie hondurienne." 7
Pourtant, ce que la vie des Honduriens 'ici aux États-Unis? J'ai récemment visité le consulat du Honduras à New York pour parler avec le consul par intérim au sujet de transferts de fonds et de la diaspora hondurienne. Le consul par intérim gentiment parlé avec moi et un collègue pendant plus d'une heure. Il avait hâte de partager ce qu'il savait. Toutefois, sa connaissance des envois de fonds a été limité selon sa conscience d'organismes de services sociaux et d'autres ressources disponibles pour aider les Honduriens. Il a ouvertement discuté de la question de la pénurie d'effectifs rencontrés par le Consulat et n'avait pas connaissance de tous les plans par les nouveaux président hondurien, Manuel Zelaya (inauguré en Janvier 2006), pour accroître la portée de la diaspora hondurienne afin de mieux répondre à leurs besoins ou encourager une participation accrue dans le développement de leur pays.
Malgré les défis de l'infrastructure de nombreux visages que le Honduras et, malgré le manque général de ressources à la disposition de la diaspora, il ya un certain nombre de Honduriens d'entreprise qui, comme Newland suggère, c'est généralement le cas, ont pris les choses en mains propres à former un groupe d'investisseurs qui cherche à canaliser les envois de fonds d'investissement au Honduras. Un groupe de 100 honduriens-Américains, sous la direction d'un Garifuna du Honduras - ont créé un groupe appelé le New Horizon Investment Club. Ensemble, ils investissent dans l'immobilier à la fois au Honduras et ici aux États-Unis. Ils mettent l'accent sur l'investissement responsable est le type d'effort qui, à ce jour a été beaucoup trop limité en Amérique centrale.
Où en sommes-nous?
Leçons apprises
Dans son article, Newland mises en garde que la pensée unidimensionnelle propos de diasporas en tant que source de financement peut être contreproductif. Elle fournit la preuve de l'impact des envois de fonds au-delà de la diaspora - impact sur le développement politique, les attitudes sociales, les relations extérieures, le transfert de la résolution des conflits de technologie, préservation de la culture, le développement du leadership et de la philanthropie - pour n'en nommer que quelques-uns.
Bien qu'il soit important de reconnaître que la formation d'une diaspora est un processus qui est unique pour chaque pays ou groupe, il ya encore quelques leçons générales qui peuvent être tirées des succès d'autres pays:
L'Inde a récemment lancé un programme à multiples facettes qui US les robinets de la nation la diaspora pour cibler les investissements directs, les investissements de portefeuille, le transfert de technologie, l'ouverture du marché et la sous-traitance des possibilités. Cette initiative a été présenté par le gouvernement après plusieurs années de simplement ignorer la diaspora indienne et après information pour inciter les Indiens à l'étranger pour acheter des obligations a été très réussie. rapports Newland, "En Septembre 2000, le gouvernement indien a chargé un Comité de haut niveau sur la diaspora indienne à analyser la situation géographique, la situation et le rôle potentiel de développement de l'estime à 20 millions d'Indiens non-résidents (NRI) et les personnes d'origine indienne (PIO) . Le rapport de la commission de haut niveau sur la diaspora indienne a été libéré en grande pompe par le gouvernement indien en Janvier 2002. Le rapport recommande un «nouveau cadre stratégique pour la création d'un environnement plus propice en Inde afin de tirer parti de ces précieuses ressources humaines." 8
Au Mexique, en 2001, l'administration du président Vicente Fox a créé le Bureau présidentiel pour les Mexicains de l'étranger. objectif déclaré de ce bureau est de renforcer les liens entre les émigrants mexicains et de leurs communautés d'origine. Dans le même temps, le gouvernement mexicain a introduit une législation permettant aux Mexicains vivant à l'étranger d'avoir des comptes en dollars US au Mexique et de maintenir la double nationalité. Le gouvernement mexicain a clairement au moins deux objectifs: d'accroître les possibilités pour les Mexicains à l'étranger et de faciliter les flux de remise.
Chine et Taiwan, comme l'Inde, se concentrent davantage sur les modèles axés sur les affaires de contribution de la diaspora au développement que sur les envois de fonds. Taiwan se concentre sur d'attirer le capital humain de la diaspora à travers leurs «brain trust» du modèle. La Chine poursuit ses efforts à long terme d'exploiter les communautés chinoises à l'étranger pour attirer les investissements directs et d'ouvrir des débouchés commerciaux.
Les différences ne faut pas oublier
Il ya forcément des leçons à tirer de ces autres pays. Mais les leçons ne seront utiles que pour l'Amérique centrale, si les gouvernements reconnaissent les réalités de leurs propres diasporas et chercher à élaborer des politiques et des programmes qui les renforcer afin d'encourager un plus grand soutien de ces diasporas dans le futur.
Dans certains des pays mentionnés ci-dessus, comme le Mexique et l'Inde, il existe des inégalités énormes qui sont semblables à des disparités qui existent entre riches et pauvres dans la plupart des pays d'Amérique centrale. Toutefois, en raison de la taille de leurs populations, les Mexicains et les Indiens aux États-Unis deux proviennent d'une population beaucoup plus large des migrants potentiels que ceux de l'Amérique centrale. En outre, les Indiens prennent la décision de Voyage aux États-Unis font face à un long voyage (qui est décourageant pour les personnes sans ressources), tandis que les Mexicains, même ceux du sud du Mexique qui sont en train de migrer en grand nombre que jamais, face à des défis Voyage moins ( jusqu'à ce qu'ils atteignent la frontière, qui est).
Il ya aussi un moindre risque de fuite des cerveaux en provenance du Mexique il ya plus de l'Amérique centrale, car les incitations significatives existent maintenant pour les Mexicains instruits à revenir et à investir chez eux. Beaucoup de migrants d'Amérique centrale sont susceptibles de communautés pauvres, où quelqu'un à la maison en s'appuyant sur les migrants à envoyer de l'argent comme un moyen de subsistance, et pourtant le petit nombre de diplômés de l'université de beaucoup de ces pays émigrent souvent pour trouver des occasions qui ne existent à la maison. Par conséquent, ni l'accent uniquement sur la fuite des cerveaux »de la population, ni l'accent uniquement sur les besoins des migrants non qualifiés de l'Amérique centrale sera probablement de renvoyer les résultats nécessaires.
Recommandations
De manière générale, les pays d'Amérique centrale doivent s'efforcer de communiquer plus efficacement avec l'ensemble de leurs migrants grâce à des efforts variés mais ciblés. Dans le cas de ces migrants qui ont le plus approprié entrer dans la catégorie des «candidats fuite des cerveaux" les pays doivent chercher à tirer parti de leur capacité de participer à davantage d'opportunités d'investissement formelles, comme celles menées par les deux entités publiques et privées en Chine, l'Inde et Taiwan. Comme Newland souligne, de nombreuses diasporas »sont expérimentés dans l'utilisation des réseaux pour établir des liens entre leurs communautés à l'étranger ainsi que de leur pays d'origine." 9 Dans le cas des migrants moins qualifiés, les efforts doivent être faits pour leur fournir des l'accès à la photo d'identification, de les relier avec les services sociaux, et à faciliter leur accès à d'autres services du secteur social et financières disponibles dans les États-Unis, afin qu'ils puissent se concentrer sur la solidarité de construction et le potentiel de leadership pour les projets futurs liés au soutien de leur maison pays.
Alors que l'article Newland, très souvent cité ici, vise à démontrer les mesures nécessaires pour garantir que la diaspora joue un rôle dans le développement du pays d'origine, ce document vise à mettre en évidence un besoin qui précède ces efforts. Comme indiqué par un représentant de la Cinquième Commission Avenue lors d'une présentation à l'école de l'Université Columbia de droit international et des affaires publiques, la plupart des pays d'Amérique centrale ont connu une augmentation considérable du nombre de migrants qui quittent les États-Unis ces dernières années. Pourtant, dans la plupart des cas, peu a été fait par les pays d'origine pour s'occuper des besoins de ces migrants à leur arrivée aux États-Unis.
Comme beaucoup de ces migrants vont choisir de rester aux États-Unis, il est dans l'intérêt des pays d'Amérique centrale pour s'occuper de leurs besoins ici depuis aussi Vertovec illustre, «transformation» est un processus beaucoup plus profond que la simple «changement» associés avec le déplacement vers un autre pays. En capitalisant sur les processus de transformation dans lequel les migrants vivent des vies qui sont à la fois enracinée à la fois «ici» et «là», les liens culturels et sociaux peuvent être positivement exploitées au profit de ceux des deux côtés de la frontière. Toutefois, pour que cela se produise, les pays doivent accepter que leur responsabilité de citoyens s'étend au-delà de les aider pour obtenir le statut de protection temporaire ou d'avoir accès aux documents qui faciliteront leur retour.
Ce n'est pas seulement les gouvernements qui doivent jouer un rôle dans ce processus - mais ils doivent jouer un rôle de leadership. Les donateurs ont également une responsabilité de fournir les semences de l'argent et une assistance technique nécessaires pour renforcer les réseaux de la diaspora. En fin de compte, l'investissement réfléchie d'un gouvernement dans la construction d'une diaspora forte sera sans aucun doute le retour de grands avantages économiques et sociaux, même si les États-Unis continuent à envisager une législation qui criminalise la présence de nos voisins du Sud. Les préoccupations concernant remise diminution des flux résultant de personnes de plus en plus établi ici sont une préoccupation du passé. réseaux des pays d'origine des migrants renforcement social et l'amélioration de leur accès aux circuits financiers officiels va sans doute entraîner une augmentation (ou du moins plus efficace) des envois de fonds, améliorer les efforts de développement à la maison et l'amélioration des conditions de vie des migrants aux États-Unis - une victoire situation bénéfique pour tous Impliquez-vous!
Citations
1) Vertovec, Steven. L'examen des migrations internationales; transnationalisme migrants et des modes de transformation: 2004. p971.
2) Terry, Donald F. et Steven R. Wilson. Au-delà de Small Change: Making migrants comte envois de fonds, Chapitre 8: Les nouvelles réalités de l'Amérique centrale par Manuel Orozco. P205.
3) Newland, Kathleen et Patrick Erin. Au-delà de transferts de fonds: le rôle de la diaspora dans lutte contre la pauvreté dans leur pays d'origine. Juillet 2004. Une étude exploratoire par le Migration Policy Institute pour le ministère du Développement international. Juillet 2004. PV.
4) Newland. P36. ibid.
5) [http://www.indypressny.org/article.php3?ArticleID=1790]
6) la BID Enquête régionale sur des données (2004)
7) Honduras cette semaine (en ligne), le 17 avril 2006 http://www.marrder.com/htw/
8) Newland. P8. ibid.
9) Newland. P39. ibid
Jaime Koppel est le fondateur et président de l'éducation bilingue pour l'Amérique centrale (BECA). Elle est titulaire d'un MPA de l'école de l'Université Columbia de droit international et des affaires publiques et a vécu et travaillé en Europe occidentale et orientale, Amérique latine et les États-Unis.
BECA est un organisme sans but lucratif qui favorise les échanges culturels et abordable l'éducation bilingue. BECA le modèle dirigé par des bénévoles école bilingue crée un environnement dans lequel les étudiants américains apprennent centrale des enseignants bénévoles dévoués, et les bénévoles apprendre de la communauté dans laquelle ils sont plongés.
cet article est traduisé en francais
l'origine de cet article (en anglai): http://ezinearticles.com/?Maximizing-the-Impact-of-Central-American-Diasporas---From-Bananas-to-Border-Crossings&id=770306
vendredi 18 juin 2010
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