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samedi 19 juin 2010

D'urbanisme dans les zones rurales - Votre ville est-il prêt?

Planification rurale: Une étude de cas

Les concepts de planification et de développement structuré ont été largement ignorés par les planificateurs et les politiciens quand il s'agit de zones rurales. Pour un certain nombre ou pour des raisons, la planification urbaine a volé la vedette. Dans les prochaines décennies, l'aménagement rural sera de plus en plus importantes pour les communautés régionales telles que celle étudiée dans cet essai. Avec des objectifs clairement définies, les paramètres mesurables, et la flexibilité au sein du gouvernement de la ville et de la communauté, la planification peut être un énorme succès.

Aucun plan n'est parfait, mais un avoir à utiliser comme ligne directrice est meilleure que les solutions de rechange ad-hoc, parfois proposé de fixer des problèmes graves. Marshall Minnesota est un bon exemple de la façon d'utiliser efficacement la planification dans les situations économiques uniques qui se produisent dans ce qui équivaut à une banlieue rurale. Dans leur plan global 1996, la ville identifié quels sont les objectifs collectifs de la communauté avaient et ont proposé des mesures qui devaient être prises en vue d'atteindre ces objectifs. Plans exigent une bonne souplesse à l'égard de ce que le marché dicte et donc en 2004, le plan a été mis à jour pour refléter ces changements sur le marché.

Dans l'ensemble, Marshall se distingue comme un bastion éclatant de ce que peut être accompli avec une bonne planification dans les zones rurales et est un exemple qui devrait être entendu par les autres communautés avec des économies similaires, les structures politiques, et des objectifs.

La planification urbaine, la croissance intelligente, projet de développement, tous ces mots à la mode ont été dans la planification des activités pendant un certain temps maintenant. Les termes ont tous tendance à donner crédit à l'idée que les seuls gouvernements qui en ont besoin de planification et une gestion efficaces sont urbaine en géographie et en économie. Cela suggère également que ce sont les domaines où la planification est debout sur une frontière de l'administration publique moderne.

Rarement, cependant, ne la question de l'aménagement rural sont en tout discours sérieux. Pour diverses raisons, ces gouvernements locaux ont été complètement oubliées. Beaucoup de personnes vivant dans des localités rurales peut se demander pourquoi cela s'est produit et ce qu'ils ont manqué. Il est raisonnable de déduire qu'il a été ignoré à cause des problèmes urbains simplement "semblent" plus grand pour les planificateurs.

S'il est vrai que les gouvernements urbains font face à des questions difficiles, à savoir le transport, les infrastructures, la pauvreté, le faible développement résidentiel et la perte d'emploi, qui ne signifie certainement pas que les zones rurales n'ont pas leur juste part de problèmes à régler. En fait, peut-être les problèmes des régions rurales du Minnesota ont été ignorés pendant si longtemps parce que personne n'est disposé à offrir une solution pour eux.

Les communautés rurales telles que la ville de Marshall également faire face à de gros problèmes, ils sont simplement différents problèmes. Ces problèmes incluent le vol de la population des jeunes générations vers les zones plus urbaines, les économies face à la transition bruts en provenance de l'agriculture au service de base, le manque d'emplois, une faible disponibilité de logements résidentiels, et le manque d'opportunité pour les entrepreneurs.

Il est naturel alors que la planification devrait être tout aussi précieux outil pour amener les communautés sur les rails et financièrement saine dans les zones rurales que dans les régions urbaines.

La ville de Marshall compris et en 1996 a élaboré un plan pour corriger ces problèmes et, ce faisant, a agi comme un modèle pour les autres gouvernements en milieu rural. En 2004, la ville mise à jour le plan pour tenir compte des changements dans le développement et s'appuyant sur les objectifs existants qui ont été fixés.

Minnesota Marshall: Une banlieue rurale

Marshall est un lieu intéressant à étudier pour diverses raisons. Il est situé environ 143 miles au sud-ouest des Twin Cities et environ 90 miles de Sioux Falls, Dakota du Sud. Marshall a été fondée en 1870 et a changé d'une économie largement basée sur l'agriculture à celle qui est beaucoup plus industriel et des services orientés dans la nature.

Marshall a également une grande activité économique. Marshall abrite le siège social de la Société Schwan Food, l'un des plus grands fournisseurs alimentaire dans le monde. Au-delà, Marshall a également une usine d'éthanol appartenant à la municipalité et un magasin d'alcools, sud-ouest du Minnesota State University, Wal-Mart, Starbucks, A la US Bank Direction générale, et une variété de petites entreprises, y compris la restauration rapide, les vêtements et les prestataires de services financiers. Il est la plaque tournante régionale pour une grande partie de l'activité économique et est constamment en développement. Marshall compte une population de plus de 13.000 et dispose d'un gouvernement de la ville très structurée et professionnelle.

Bien que cela puisse paraître comme une banlieue typique, il est tout à fait différente en raison de son emplacement et les économies environnantes. Villes et villes limitrophes Marshall dépassent rarement les populations de 5000 et certains sont un peu plus bas. En raison de cette situation unique, Marshall a une variété de problèmes en milieu rural, même si elle fonctionne beaucoup plus comme une banlieue.

Pour faire face à ces menaces à la prospérité et la croissance continue, plusieurs objectifs et les objectifs ont été énoncés dans le plan de la ville, qui est un document de compression les questions clés liées à la survie de la ville. Les principaux objectifs l'accent sur la nécessité de créer des logements abordables d'habitation, de revitaliser le quartier des affaires du centre-ville, et de créer le développement économique. Ce sont des objectifs qui ont été tous mesurables, réalistes, et réalisables.

Chaque plan doit avoir un objectif final à l'esprit et l'objectif doit être mesurables et réalisables, sinon il a peu de valeur. Les trois grands domaines que la ville voulait cible consistait à créer un marché immobilier abordable et stable réel, la revitalisation du quartier du centre-ville, et l'utilisation de développement économique afin de créer une économie de travail pour une plus grande serait résidents. Ces semblent tous être conçus avec les objectifs de l'arrêt de vol de la population, attirer de nouveaux résidents, et en assurant qu'il y avait un marché du travail adéquates pour la communauté. À bien des égards, Marshall a fait des progrès à réaliser l'objectif péché tous ces domaines, cependant, cela ne veut pas dire que cela a été parfait ou pour que la matière est entièrement attribuable au régime. Le plan est fait office de guide et le marché a largement comblé les lacunes.

Objectif I: Croissance du marché immobilier résidentiel et le logement abordable

Marshall ciblé un certain nombre de zones de croissance prévu, ils ont été appelés zones d'étude étiquetés et puis se sont répartis en subdivisions pour complément d'étude. Ils sont situés dans les régions du sud, l'est et l'ouest de la ville.

Les prévisions pour les régions du sud, marqués D et F, ont été largement correct. Ces régions ont vu le plus grand volume dans les ventes et l'appréciation. Les évolutions sont en grande partie du milieu pour la classe supérieure et les lots de vendre à un prix plus élevé que partout ailleurs dans l'affaire Marshall, actuellement en cours partout de 30.000 $ à 50.000 $ selon l'endroit. Si vous comparer cette situation à certaines des régions les plus anciens de Marshall ont été lots se vendent autour de $ 10,000 à $ 19,000, il est facile de voir une différence marquée. En outre, la fréquence du développement résidentiel dans le D et F ont été de l'ordre de ventes de lots 5-10 par année, alors que de nombreux autres faits ont seulement 1 ou 2, et parfois pas du tout. Les objectifs de logements a augmenté et un marché stable pour ce domaine sont largement respectés par le plan.

Le deuxième grand domaine devrait croître est étiqueté E. Elle est placée vers l'est, autour de la nouvelle école secondaire. Selon mes recherches, très peu d'activité a eu lieu dans ce domaine. Peut-être que c'est parce qu'elle est directement hors de la route ou il ya une aversion à être près du sud-ouest, soit l'Université du Minnesota État ou de l'école secondaire en face de lui, mais pour une raison quelconque, ce domaine n'a pas de croître. Il pourrait également être dû au fait qu'une part importante des terres est toujours détenu par des personnes des entreprises agricoles ou le fait qu'il ya une absence totale d'infrastructures pour soutenir le développement. Ce sont certainement des facteurs qui doivent être pris en considération lors de la ville évalue et révise le plan.

Le troisième domaine devrait croître est étiqueté «A» et est à l'extrémité ouest de la ville. C'était à l'origine devrait être une activité commerciale, résidentielle mix, mais le parc technologique "n'a pas eu lieu comme Marshall avait envisagé comme la seule société à s'y installer est actuellement la US Bank. Toutefois, le marché résidentiel est en pleine expansion avec l'ajout Parkway croissance très rapide en effet. Les ventes de lots réels qui se déroulent ici sont en effet élevées en volume, mais un peu moins dans le prix. Selon mes recherches, les lots ici exemplaire dans la gamme de $ 20,000 à $ 30,000. Cependant, cela peut être considéré comme une bonne chose car elle est tout à fait abordable pour les familles de classe moyenne inférieure de construire ici, et ils ont construit un peu et à un rythme extrêmement rapide. Cela pourrait attirer de jeunes familles qui veulent un marché du logement stable et un quartier agréable pour élever une famille po

En 2006, une étude des communautés de résidents Marshall a été menée par l'Organisation Neighborhood House intitulé "Construire une meilleure communauté." L'enquête a été un vaste champ d'application des questions allant du développement à la diversité, mais il a donné des réponses intéressantes. En réponse à une question de savoir si il y avait le logement abordable de la famille unique, disponible dans Marshall, 19% l'ont trouvé à faire défaut, mais un total de plus de 65% ont trouvé de l'être abondante, peu adéquates ou suffisantes, et 16% n'ont pas savoir. Cela montre que la majorité des gens conviennent que le marché du logement dans l'affaire Marshall est en effet un coût abordable et montre aussi que la planification efficace pour les zones de croissance prévu a eu un effet dramatique sur le marché du logement. Ceci est un exemple de planification rurale ont été a été un succès.

Objectif II. Revitalisation du quartier des affaires du centre-ville
Le centre-ville de Marshall a été sévèrement critiquée depuis un certain temps, notamment en raison d'un manque apparent de places de stationnement. Je suis d'accord avec la déclaration que je suis d'accord qu'il ya un problème avec parking, cependant, il ne semble pas être un manque de lui, et plutôt simplement placés et dispersés dans les zones étranges. Par exemple, une quantité suffisante de places de stationnement sur les deux fesses existe de la rue principale, cependant, il est quelque peu masquée par les grands bâtiments et de mise en page obstruée par ruelle pauvres (ils sont un moyen pour la plupart). Néanmoins, la ville a répondu à cette zone qui est placée directement dans le centre de la ville et zone d'étude nommé "A".

Un des facteurs les curieux, c'est que cette région ne se présente pas dans les domaines de la croissance prévue la carte et donc il semble que son utilisation peut-être pauvres de ressources et de la ville de dollars à dépenser de l'argent qu'il rénovation. Il semblerait que les citoyens se sentent assez fortement sur la question. Par exemple, dans l'enquête de 2006 précitée, la réponse des résidents de la déclaration de "Downtown Marshall est nécessaire de revitaliser" avec 61% des répondants en accord.

Plusieurs solutions possibles ont été proposées, mais il semble qu'il y aura une combinaison de l'option A (bloc 11), qui consiste simplement à élargir la rue principale et l'option C, qui sera une transition de stationnement en parallèle au stationnement angulaire, ce qui augmenterait le globale espace de stationnement disponibles pour être utilisées. Tous et tout cela coûterait une projection un montant prévu de 204.850. 80 et de créer ainsi plus de 100 nouvelles places de stationnement.

Au départ, il semblait que le vieux collège serait-chaussée de choix pour un parc de stationnement, mais lors d'une réunion récente de zonage, Carr développement proposé un petit parc commercial qui aideraient au développement économique. Ce serait un avantage important pour le quartier centre-ville et créer une bonne partie de possibilités de développement économique pour les petites entreprises. Il y avait très peu d'opposition dans le parc de la population locale et le zonage conseil rezonée le domaine de la R-1 (résidentiel) à B-1 (d'affaires).

Dans l'enquête précitée de résidents de Marshall réalisée en 2006, le développement du centre-ville a été un grand intérêt. Lorsqu'on lui a demandé si Marshall besoin de plus de magasins de détail, les magasins spécialisés et grands magasins, 69% fortement en accord et 23% étaient d'accord en général avec seulement 8% en désaccord. Il s'agit d'une majorité substantielle et suggère que Marshall est en effet sur la bonne voie pour satisfaire les demandes des communautés en encourageant les alliances public-privé et le développement du centre-ville.

Objectif III. Baisse de la population et le développement économique dans l'affaire Marshall

C'est un domaine que les résidents Marshall ont le plus d'avis sur. Les données d'enquête montre que 96 pour cent un énorme des résidents estiment que «pour maintenir Marshall économiquement saines, il est important que la population continue de croître régulièrement." problèmes de la population se produisent dans l'affaire Marshall en raison surtout d'un manque dans la diversité des marchés du travail. Bien qu'il existe quelques grandes industries dans la ville, ils ont tendance à être soit conçu pour le professionnel ou l'employé col bleu.

C'est quelque chose que Marshall a réalisé et une action par l'incorporation d'un volet développement économique dans leur plan. Un élément majeur de cette a été d'embaucher un directeur du développement économique, qui est actuellement Marc Hanson, qui a récemment signé un accord de dix ans avec la ville pour travailler sur le développement commercial en 2006. Son travail consiste à attirer de nouvelles entreprises dans la région, en aidant les entrepreneurs les ressources gain de lancer une start-up, et créer des emplois dans la ville.

Une partie de la planification est d'être capable de soutenir des propositions avec les données empiriques qui montrent qu'ils sont réalisables. Marshall semble se diriger vers cette direction et de la compréhension que l'avenir du centre-ville n'est pas un pôle commercial, mais plutôt une série de parcs de bureaux et les fournisseurs de services. Les recherches empiriques menées par le Dahlgren, Shardlow, et ferme Uban suggère que ce quelque chose à prendre très au sérieux dans les années à venir.

Dans leur enquête de 2006 du marché commercial, quelques-unes des principales conclusions ont été que l'utilisation des terres doit être mélangé à la fois résidentiel et commercial, comme c'est le cas avec Robert Carr proposition bureau du parc ci-dessus), que le passage de détail au service et au parc de bureaux doit être adopté , et que les achats et les besoins économiques des personnes âgées doivent être respectées. Une des plus grandes préoccupations est que la collectivité de la taille de Marshall a considérablement faible activité commerciale par rapport à d'autres communautés similaires avec l'utilisation des terres. Les segments les plus importants de la population sont dans les 45-54 et 55 à 64 tranches d'âge. Toutefois, il est prévu que Marshall connaîtront une baisse importante du nombre d'adultes dans la tranche 35-44 ans.

Il ya deux côtés à ce qu'il semble que le plan de traite. D'une part, les 45-54 ans et 55-64 cohortes d'âge sont susceptibles de mi-carrière et ont une bonne partie de revenus discrétionnaires, peut-être alors, de décourager le développement de détail est une mauvaise idée que cette catégorie serait une cible de choix. En se concentrant sur le maintien d'un marché immobilier stable réelle, Marshall peut garder ces professionnels à mi-carrière ici, qui est sans doute pourquoi il est un élément important du plan d'urbanisme. D'autre part, peut-être la raison pour laquelle le support en début de carrière est de quitter à cause de manque d'opportunités économiques. Cela donne à penser que la ville devrait se concentrer davantage sur le développement commercial.

Pour ballast ce dilemme, la ville a embauché le directeur du développement économique pour faire de ce mode de choix et aussi été très actif dans la promotion du développement par le rezonage efforts. Alors que la ville est toujours en mouvement vers la réalisation du troisième but, il a fait quelques progrès et le plan est un élément clé de cette.

Des plans sont formidables lignes directrices et doit être utilisé dans les deux zones urbaines et rurales de même. La communauté de planification, ainsi que les développeurs et les économistes, doivent reconnaître ce fait. Il est clair que Marshall est un exemple frappant de ce que la planification peut être dans de bonnes conditions, mais il ya probablement beaucoup d'autres communautés qui servirait également un bon indice pour ce genre d'étude. Pour les collectivités rurales qui ne sont pas encore à l'aide d'un plan, peut-être Marshall peut servir une bonne ressource pour démontrer l'efficacité de la planification rurale.

Des plans sont en fin de compte les directives et cependant certains problèmes exigent de la flexibilité dans un plan. Il est également important pour le plan pour favoriser la croissance dans le marché et de ne pas l'étouffer en aucune façon parce que le développement économique est peut-être l'opération la plus difficile une s'engage ville et les objectifs reçu d'elle sont souvent de nature progressive.

Avoir un plan Marshall a contribué à définir, mesurer, et en grande partie d'atteindre ses objectifs, mais il ya eu plusieurs déviations quand l'évolution du marché se produire ou de nouvelles données à prouver qu'un élément du plan est obsolète. Est-il important d'améliorer le régime existant en apportant des modifications et des ajouts à lui, il est aussi un moment où il est nécessaire de se défaire des dispositions du plan ou les modifier selon que Marshall a fait en 2004.

Je peux écrire sur un grand nombre de sujets. J'ai un le premier degré universitaire en administration publique et science politique. Mes spécialités sont en droit, la politique publique, de l'immobilier, les assurances, et le gouvernement local. Tous les articles sont disponibles pour publication dans des revues savantes. Chaque style est disponible dans Chicago, avec des notes et la matière première.

cet article est traduisé en francais
l'origine de cet article (en anglai): http://ezinearticles.com/?City-Planning-in-Rural-Areas---Is-Your-City-Ready?&id=1312295

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