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jeudi 13 mai 2010

La protection juridique des investissements internationaux en Afrique orientale et australe - Leçons tirées de l'affaire

Investissements directs internationaux peuvent promouvoir le développement économique durable

La protection juridique des investissements étrangers internationale par les États est un instrument essentiel et un mécanisme très important pour assurer le développement économique durable dans les pays africains. C'est une question complexe du droit international public de domaine, en particulier quand il s'agit de mesures spécifiques adoptées par les États au niveau des cadres juridiques nationaux.

Le juridique, commercial et économique propice à l'IED en Afrique orientale et australe (ESA) et la protection du droit international des investissements étrangers est réglementée à divers niveaux, par des accords ou traités internationaux, accords régionaux et les codes nationaux ou de la législation. La domestication des accords ou traités internationaux ainsi que des accords régionaux dans les systèmes juridiques nationaux et leur application ultérieure par les États individuels requiert des procédures spécifiques de ratification et de mise en œuvre.

La Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) décrit les accords d'investissement comme «la protection la plus importante de l'investissement étranger internationale." Ils créent plus de droits et pouvoirs pour les investisseurs étrangers - en particulier les sociétés transnationales. Dans de nombreux pays africains, la mise en œuvre des instruments internationaux et régionaux n'est pas aussi efficace qu'on pourrait s'y attendre. Les causes de cette interruption sont à retrouver dans les différentes structures structurels et institutionnels inhérents aux systèmes juridiques nationaux dans ces pays.

Le sujet à l'enquête se rapporte à l'état de la protection juridique efficace des investissements internationaux en Europe orientale et pays d'Afrique australe, principalement dans les deux blocs régionaux, c'est à dire de la SADC et le COMESA. Cet article est le résumé d'une étude menée dans la région, avec l'objectif d'identifier et d'analyser les instruments de droit international applicable dans la région, ainsi que la situation nationale au Mozambique, une étude de cas spécifiques sur la domestication et l'application des accords internationaux.

L'Afrique est travaillons dur pour améliorer son cadre de politique générale pour les IDE

Le cadre de politique générale de l'IED sur le continent africain s'est fortement améliorée ces dernières années, une tendance qui se poursuit dans de nombreux pays qui n'ont pas été dans le passé récent ou ne sont pas touchés par les guerres. Toutefois, l'environnement pour la protection des investissements étrangers en Afrique est encore insuffisant pour attirer de haute qualité et l'efficacité de recherche d'investissements et le cadre incitatif continue de souffrir d'un certain nombre de lacunes. Face à une concurrence internationale accrue, les stratégies des investisseurs étrangers mondiaux cherchent à maximiser leur compétitivité par la localisation des installations à plusieurs endroits dans le monde entier. Dans ce "de plus en plus mondialisé», attirer les investissements étrangers dépend plus de la capacité à fournir un régime favorable aux investissements de protection et les facteurs concurrentiels de la production.

Le premier exige un environnement stable, efficace, et de l'environnement axée sur le service qui accueille des investisseurs dans la plupart des activités économiques sans discrimination. droits modernes juridiques et de propriété intellectuelle, les politiques de concurrence efficaces, un pouvoir judiciaire fort et un minimum de tracasseries administratives sont tous importants pour attirer les investisseurs étrangers. Ces derniers sont les déterminants ultimes de l'IED. Les facteurs concurrentiels de la production ne signifiera plus seulement d'œuvre bon marché premières et les infrastructures de base. Aujourd'hui, ils exigent des compétences du travail adaptables, des réseaux de fournisseurs sophistiquées et les institutions flexibles. Les incitations fiscales peuvent renforcer l'attractivité d'un pays, mais si d'autres facteurs sont défavorables, elles seront insuffisantes pour augmenter significativement les entrées d'IDE.

Cette étude fait valoir que les pays africains dans la région orientale et australe ont fait jusqu'ici des efforts louables pour réformer leurs cadres juridiques et institutionnels pour la promotion des investissements. Toutefois, at-il encore besoin de prendre en considération les exigences relatives à attirer les investissements étrangers. Dans certains cas, comme illustré par le cas du Mozambique, lois sur l'investissement ont été modernisés. Mais le Centre de protection des investissements ont encore besoin d'avoir l'autorité nécessaire pour décider des investissements, et doivent être habilitées et compte tenu de l'autonomie. Une autre question a trait à certaines réglementations obsolètes qui doivent être harmonisés avec les régimes de nouveaux investissements. La législation sur la propriété foncière et des facteurs de production, la législation du travail, les procédures financières, administratives et autres obstacles sont les principaux sujets qui doivent être simplifiées afin de satisfaire à des normes internationales pour attirer les investissements étrangers

Dans leurs efforts tenté d'attirer l'IED et déterminés à tirer profit au maximum, les pays sous revue réformé leurs cadres juridiques pour une meilleure protection des investissements étrangers. Ces changements ont actuellement lieu dans un environnement caractérisé par la prolifération de règles d'investissement aux niveaux bilatéral, sous-régional, régional et multilatéral. Les règles d'investissement qui en résulte, de nombreuses préférentiels et de libre-échange avec les composantes de l'investissement, traités bilatéraux d'investissement (TBI) et accords d'investissement multilatéral (MIA) sont multi-couches et multi-facettes, avec une multitude d'obligations différentes en étendue géographique et la couverture et de télémétrie des volontaires pour les engagements contraignants. Ils constituent un réseau complexe d'obligations qui se recoupent en partie et en partie de compléter les uns les autres. Cette étude présente un intérêt réel pour la recherche, car il tente de revoir cette prolifération des cadres juridiques pour la protection des investissements internationaux dans le sud et l'est des régions d'Afrique. Il est vraiment nécessaire de comprendre les politiques, les mécanismes mis en place dans ce domaine très sensible, et d'analyser les questions qui sont soulevées dans la mise en œuvre de ces cadres complexes.

La stratégie de politique actuellement poursuivie par de nombreux pays d'Afrique australe est explicitement destinée à améliorer les conditions de l'investissement étranger direct (IED). Au cours des deux dernières décennies, de nombreux pays ont mis en œuvre une vaste portée des réformes économiques, y compris la libéralisation des marchés intérieurs et certains de privatisation, qui a eu un effet sur le flux et la nature de l'investissement étranger. Toutefois, dans le passé, l'Afrique a, en moyenne, été relativement peu de succès à attirer des IED, en dépit de la très forte augmentation des flux mondiaux

Toutefois, le cadre politique général de l'IED sur le continent africain s'est fortement améliorée ces dernières années, une tendance qui se poursuit dans de nombreux pays qui ne sont pas détruits par les guerres. Toutefois, l'environnement pour la protection des investissements étrangers en Afrique est encore insuffisant pour attirer de haute qualité et l'efficacité de recherche d'investissements et le cadre incitatif continue de souffrir d'un certain nombre de lacunes. Face à une concurrence internationale accrue, les stratégies des investisseurs étrangers mondiaux cherchent à maximiser leur compétitivité par la localisation des installations à plusieurs endroits dans le monde entier.

Dans le monde globalisé de plus en plus «ceci», attirer les investissements étrangers dépend plus de la capacité à fournir un régime favorable aux investissements de protection et les facteurs concurrentiels de la production. Le premier exige un environnement stable, efficace, et de l'environnement axée sur le service qui accueille des investisseurs dans la plupart des activités économiques sans discrimination. droits modernes juridiques et de propriété intellectuelle, les politiques de concurrence efficaces, un pouvoir judiciaire fort et un minimum de tracasseries administratives sont tous importants pour attirer les investisseurs étrangers. Ces derniers sont les déterminants ultimes de l'IED. Les facteurs concurrentiels de la production ne signifiera plus seulement d'œuvre bon marché premières et les infrastructures de base.

Aujourd'hui, ils exigent des compétences du travail adaptables, des réseaux de fournisseurs sophistiquées et les institutions flexibles. Les incitations fiscales peuvent renforcer l'attractivité d'un pays, mais si d'autres facteurs sont défavorables, elles seront insuffisantes pour augmenter significativement les entrées d'IDE.

Expériences en Afrique orientale et australe pour la protection des investissements étrangers directs sont en pleine mutation

De nombreux pays de l'Est et Afrique australe, principalement par le biais de leurs organismes respectifs d'intégration économique, ont adopté environnement juridique adéquat pour attirer les investissements étrangers. garanties et des protections juridiques pour les investissements étrangers sont généralement contenues dans les constitutions nationales et dans les lois des investissements spécifiques. Dans un cadre juridique général, les gouvernements garantir aux investisseurs la sécurité du titre et des garanties que l'investissement dans le pays ne seront pas expropriées. Il ya aussi des garanties statutaires pour l'exécution des contrats, le recours à des systèmes juridiques de recours et les conclusions d'arbitrage exécutoire. Ils font tous partie d'un système juridique bien établi, dont l'indépendance et l'intégrité continuent à être garantis par la Constitution nationale.

Le niveau de protection des investissements est généralement mesurée sur la base de critères liés à: la norme de traitement de l'investissement (NPF et les principes du traitement national), les exigences de performance, d'expropriation et de nationalisation et le régime des lois de règlement des différends.
L'engagement de solide et cohérente des politiques macroéconomiques, les garanties constitutionnelles contre l'expropriation de l'investissement et pour la protection des investissements sont clairement énoncés dans la Constitution et les lois sur les investissements nationaux et régionaux documents d'orientation stratégique. Comme les pays développés et les organismes internationaux de développement ont souligné la nécessité de la démocratisation comme un critère déterminant pour l'attribution de fonds aux pays africains, il existe de nouvelles tendances et approches stratégiques d'attirer des fonds étrangers, en vertu de la logique de la bonne gouvernance et la transparence.

En général, la protection juridique des investissements étrangers couvre les aspects clés suivants:

(A) Discrimination dans le traitement des investissements étrangers.

(B) les exigences d'expropriation pour les investissements étrangers.

Selon les nouvelles tendances en matière de régimes d'investissement, les dispositions constitutionnelles et les codes d'investissement a adopté un cadre juridique général pour la politique d'investissement dans les pays sous revue. Ces tendances peuvent être résumées dans les garanties importantes suivantes:

(I) libéral, de l'environnement de libre marché économique avec la politique politique et sociale appropriée et un cadre pro gramme;

(Ii) L'adhésion aux principes de la gouvernance démocratique, la garantie constitutionnelle des droits à la liberté et la liberté, le bien-être, à la propriété et la protection. À cet égard, les pays sont tenus par la Constitution pour encourager, promouvoir et protéger les investissements bénéfiques comme le catalyseur du changement socio-économique et le progrès.

(Iii) La pleine intégration dans l'ensemble de l'économie mondiale grâce à la participation des organisations régionales et l'adhésion aux chartes et principes et une série d'accords commerciaux bilatéraux entre autres. Ces témoignent de ces pays à résoudre à la participation et l'intégration dans l'économie mondiale.

(Iv) l'articulation des politiques et des stratégies visant à faire du commerce et du développement des investissements d'une passerelle au niveau régional et plus le marché du continent africain.

(V) propice cadre juridique et institutionnel avec des lois plus ouvertes qui appuient et encouragent la libre circulation des biens et des personnes, y compris la législation du travail moderne.

Les principes ci-dessus sont cependant mis en évidence le plus souvent sur les bulletins que réellement mis en œuvre dans la pratique. Le cadre de la coopération régionale est une filière de plus convaincant pour l'amélioration des lois et politiques nationales.

Au cours des deux décennies lat, l'expérience bouleversante dans de nombreux pays du Sud et l'Afrique est de l'environnement d'investissement défavorable. pays africains en général, ne sont pas offerts aux investisseurs étrangers le type de climat de l'investissement qu'ils trouvent attrayants. Pour un certain nombre d'années, certains gouvernements africains ont été très méfiant des investisseurs étrangers. Dans ces toutes dernières années, de nombreux pays africains ont réformé leurs politiques à l'égard des investisseurs étrangers. Certains ont également pris des mesures pour réduire les barrières administratives qui ont si souvent resté longtemps après que les politiques ont été réformés. Pourtant, les réformes n'ont pas conduit à l'afflux accru d'investissements étrangers qui ont été prévus et nécessaires.

Une partie de l'explication tient au fait que les investisseurs sont souvent mal informés des changements qui sont survenus dans les pays dont les investissements ont été une fois de climats inhospitaliers. Une autre partie de l'explication réside dans la tendance de nombreux investisseurs à penser de l'Afrique, ou au moins des parties de l'Afrique, face à des problèmes similaires, même les problèmes qui peuvent en fait être très localisé. Ainsi, la guerre, les troubles civils, les régimes sont effondrés, ainsi que la poursuite des obstacles bureaucratiques et autres politiques inhospitalière envers les investisseurs nuire à la réputation des pays voisins, ainsi que le pays connaît des problèmes

L'expérience des pays africains a démontré que la création d'un environnement propice à l'investissement, il faut trouver des solutions aux contraintes, qui comprennent, entre autres:

systèmes instables cadre macro-économique ou des conditions; l'insuffisance des infrastructures, la banque inapproprié et financier et réglementaire et la supervision des cadres juridiques et institutionnels;

la mobilisation des ressources insuffisantes et les mécanismes d'attribution, le manque d'informations ou limitée, les problèmes socio-économiques;

Instables dans un environnement politique et social, la législation lourde et des procédures, règles et règlements, etc;

-Le manque d'spécialisés ou certaines législations et des procédures;

-Ressources humaines qualifiées;

problèmes de taille de marché, fardeau de la dette et la balance des paiements; inefficace cadre institutionnel, mise en place ou de livraison, etc

Un environnement favorable aux investissements étrangers devraient comprendre:

-Stabilité de l'environnement macro-économique, une bonne infrastructure et fiable, le droit et l'ordre, les droits de propriété sûrs, des contrats exécutoires; un système fonctionnel financiers, le marché des prix déterminés - y compris les taux de change et des taux d'intérêt, etc

Les cadres juridiques et institutionnels ne sont pas suffisantes pour garantir un flux d'investissements étrangers dans l'Est et Afrique australe. D'autres facteurs importants sont également importants

Conclusion

Dans sa conclusion finale, l'étude constate que plus de deux décennies, les pays de l'Afrique orientale et australe région ont fait des efforts considérables pour créer des cadres juridiques et réglementaires pour la protection des investissements étrangers directs. Cependant il reste encore de sérieux obstacles qui perturbent le flux des investissements étrangers. cohérence des politiques et du pays d'accueil insuffisante opérationnelle HCOMs mesures, de concert avec les lois du travail obsolètes sont certains des défis qui appellent à davantage de réformes.

Il va plus loin à la conclusion qu'il est nécessaire pour la sensibilisation au sein des gouvernements de la région sur les questions clés liées à la promotion et la protection des investissements. Elle peut être formulée comme suit: les investisseurs étrangers veulent avoir accès au marché, ont leurs investissements protégés et sont libres d'agir d'une manière de leur choix. Les pays d'accueil veulent développer des services et des infrastructures, répondre aux besoins locaux, de produire des biens exportables et d'améliorer la technologie disponible localement.

L'intérêt des investisseurs étrangers et les gouvernements hôtes peuvent être harmonisées pour que l'investissement répond à ces deux types de programmes. Cela peut être fait si les investisseurs se prononcer sur la viabilité des projets spécifiques et les gouvernements hôtes se prononcer sur les secteurs prioritaires et les conditions de l'IED compatibles avec leurs objectifs de développement économique et.

Comme dans le cas de Maurice, ce devrait être un programme crédible de développement soutenus par le cadre politique crédible propice à la stabilité économique et sociale à long terme. Avec de telles politiques, les pays sont plus susceptibles d'avoir la capacité au fil du temps au service du rapatriement des bénéfices, fournir une main-d'œuvre qualifiée et en bonne santé, et de développer une infrastructure adéquate.

Une partie de ce programme crédible devrait couvrir les besoins d'investissement bilatéraux et multilatéraux convergente et accords commerciaux dans le COMESA et la SADC des régions afin d'éviter le commerce et l'investissement et le détournement de déviation. Cela devrait également aller le long chemin vers l'élimination des obstacles administratifs et financiers pour la promotion des investissements. Il est également nécessaire d'adopter des cadres juridiques, réglementaires et institutionnels pour assurer la mise en œuvre efficace et harmonieuse du programme de travail.

cet article est traduisé en francais
l'origine de cet article (en anglai): http://ezinearticles.com/?The-Legal-Protection-of-International-Investments-in-Eastern-and-Southern-Africa---Lessons-From-Case&id=693297

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